黄光伟代表：建议加快对民间借贷立法

人民网北京3月13日电 （记者 陈曦）针对我国目前日益活跃的民间借贷现状，参加十二届全国人大三次会议的四川团代表黄光伟建议加快立法，以加强对其监管和引导，从而避免由此造成的金融和社会问题。

黄光伟说，近年来，我国民间投（融）资日益活跃，规模不断扩大、比例不断提高、涉及群众不断增多，在解决小微企业融资难、个人资金周转难、开辟群众投资理财新路等方面发挥了积极作用。但由于市场调节的自发性、盲目性、滞后性影响，加之缺乏有效引导和监管，民间投（融）资活动目前基本上处于自发和无序状态。一些披着民间投（融）资“外衣”的非法集资活动更是对金融乃至社会稳定造成了很大影响，已成为一颗“不定时炸弹”。

他认为目前的民间借贷存在诸多问题，比如，融资方式职业化，合法非法相互交织；融资利率高，弹性度较大；信息透明度低，手段欺骗性强；法规约束缺失，行业监管乏力；纠纷案件频发，社会危害性大等。

为充分发挥民间投（融）资的积极作用，黄光伟建议从国家层面完善管理办法，明确管理职责，加强市场监管，促进民间投（融）资活动有序健康发展。针对民间投（融）资的现状和特点，按照《公司法》、《合同法》、《民法》、《贷款通则》等法律法规的要求，尽快出台和实施《民间借贷法》及系列法律规范，细化相关配套制度，规范民间投（融）资行为，将民间投（融）资活动纳入正常金融监管范围和法治化轨道，置于阳光监督之下，确保民间投（融）资活动合理规范和健康有序。