全国人大代表于勇：一位农业大市书记的心声

人民网北京3月13日电（记者 常国水）1000万人口，约800万农民，280万农民工，粮食产量、农民工数量占全国的1%……安徽阜阳是我国典型的一座农业大市。

作为这座农业大市的“一把手”，全国人大代表、阜阳市委书记于勇坦言他最关心的就是农字，平时工作中他的大部分精力都用在研究农业、农村、农民等问题上。

那么，农业现代化进程该如何推进？新型农民该怎么培养？在十二届全国人大三次会议期间，于勇接受记者专访时提出了自己的见解。

谈农业：需要系统的法律政策体系支撑扶持

阜阳市地处安徽省西北部，面积9979平方公里，耕地58.5万公顷。辖三区四县一市。是千万人口大市，有农民工约280万，是全国重要的劳务输出基地，同时也有着“百亿江淮粮仓”的美誉。

毫无疑问，“农”是阜阳市最大的一个市情。于勇说，他的工作对象大多数是农民，大部分精力也放在研究农上，如何推进农业现代化进程？这是于勇思索最多的一个问题。

“现在有很多因素制约了农业现代化，我觉得要加快推进农业现代化，国家必须建立系统的法律、政策体系支撑扶持农业发展。”于勇认为，首先是法律体系，确定土地所有权、经营权与承包权的“三权分立”，其次是政策体系，这其中金融政策首当其冲。

于勇介绍，农业现代化必须要购买大型农机具与生产资料，“有的机器一台就是几十万元，这对于农民来说是个大问题。”于勇说，从事现代农业的农民一个特征就是集中用钱与集中收钱，但在集中用钱的环节上，农民自身实力与之并不相符。“谁给他们贷款？谁为他们担保？目前这些问题还存在政策上的障碍。”

于勇认为，要解决农民富的问题，农副产品就地加工是一条好出路。不过当前的阜阳粮食加工转化率偏低，农产品加工总值仅占全省农产品加工值的7.6%。“要把从原料就地加工转化成商品。”于勇举例说，现在阜阳的粮食经常运到外地加工，这样环节多容易产生漏洞，容易滋生食品安全等问题。可是加工企业有什么优惠政策，农村水电路等基础设施如何投入，这都需要国家产业政策的支持，要鼓励加工企业到农业产量大的地方投资。

“加工企业在当地投资，这样很多农民就不用外出打工，在家门口工作，留守儿童、留守老人、社会治安、就地城镇化等问题就迎刃而解了。”于勇说，阜阳有原料与人力资源的优势，有条件实现粮食的就地加工转化。

谈新型农民：从种什么卖什么到卖什么种什么

近年来，在阜阳市委市政府的大力推动下，阜阳农业现代化取得了不错的成绩，到2014年，阜阳已流转土地420万亩，占耕地面积的48.8%，去年，阜阳粮食总产548.1万吨，实现“九连增、十一连丰”，连续7年超百亿斤。

乘着农业现代化的“东风”，阜阳也出现了一大批的新型农民，其中有返乡农民工，有大学生等等，这些农民也是于勇关注的对象。

“这几年，阜阳农村有了很大的变化，尤其是农民观念的转化，出现了一批新型农民，他们从种什么卖什么变成卖什么种什么。”于勇认为，新型农民有4个显著的特征，第一就是市场的观念；第二是具有现代观念；第三是知识能力与科技能力增强；第四是新型农民热爱职业，怀着感情把农业当作事业去做。

于勇在分析新型农民时说，现在的一个显著变化是很多农民都懂的用电子商务区拓宽市场，“去年，阜阳的电子商务销售农产品额占全省的一半，信息化是缩短城市和农村距离最有效的捷径。”于勇说，去年一家养鸡场在网上销售鸡蛋销售额达到了600万元。

新型农民对职业的探索让人对阜阳现代农业的发展有看新期待，“以前很难找到农民与我们探索农业发展，现在这样的农民越来越多。”于勇说，这对阜阳来说，是一件好事。