吉明江代表连续六年呼吁边民互市贸易政策落地海南东方

人民网北京3月13日电（记者 李学山）“如果明年这个政策（边民互市贸易政策）还没有在我们东方落地，我还要再继续提。”全国人大代表、海南省东方市委书记吉明江在今年两会上提交的建议依然是允许东方开展“边民互市贸易”，这已经是他连续第六年提交这一建议。

据介绍，东方边贸口岸位于海南省西南部，依托八所港而建，与越南下龙、海防、顺化等港口城市隔海相望，直线距离仅126海里。1993年八所口岸获国务院批准为对越边贸口岸，2010年获国家质检总局批准为全国第八家进境水果指定口岸。随着国际旅游岛和中国东盟自由贸易区的建立，海南发起东方边贸城建设，打造对越南及东盟10国海上商贸旅游物流中心。目前，东方边贸城已投资建成了联检楼等口岸设施和全封闭的边民互市贸易区，完全具备封关运营的必要条件。

海南西部沿海与广西同属边防前沿，是海上边防战略要地，当地人民长期为国防安全事业作出了巨大贡献。1996年，国家规范边贸政策后，未将边民互市贸易政策给予海南，造成海南与其他边境贸易省份产生明显的政策落差。

吉明江代表说，经过十几年发展，海南与同属对越边贸的广西、云南相比，其边贸额是以上两省区的20至30分之一。由于历史和现实的原因，海南西部仍属欠发达地区，2012年东方市人均GDP仅为2.8万元，比海南省和全国平均水平分别低12.5%和26.3%，比广西东兴低33.6%。这一差距使得他呼吁边民互市贸易政策落地东方的心情更加迫切。

党的十八大提出“创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补”、“加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通”。十八届三中全会提出“推进丝绸之路经济带，形成全方位开放新格局”。习近平总书记考察海南时强调要在扩大开放等方面要“大胆先行先试”，李克强总理在今年的政府工作报告中指出，新的一年鼓励扩大内陆和沿边开放，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

吉明江代表认为，边民互市贸易政策落地东方后，可以帮助海南积极融入中国东盟自贸区，拓展二十一世纪海上丝绸之路，以海南边贸产业助推全省对外贸易跨越发展，带动海南全方位对外开放。因此他建议国务院及财政部、商务部、公安部、海关总署等部门应完善海南边贸政策，同意海南东方八所边贸城开展对越边民互市贸易，比照其他地区边境口岸，对海南东方八所边贸城给予边民互市贸易政策，以拉平补齐海南与其他边境地区的边贸政策落差。