张学勤代表：加快内蒙古大兴安岭国有林区道路基础设施建设

人民网北京3月13日电（记者 白建平 实习生 陈立庚）“内蒙古大兴安岭生态保护建设的实践当中，林区基础设施建设滞后，特别是道路建设严重不足的现实已经成为制约林区生态、经济、社会发展的突出问题，亟需研究解决。” 全国人大代表、内蒙古森林工业集团有限责任公司董事长、党委书记张学勤谈及内蒙古大兴安岭林区基础设施建设时说，林区现有公路总里程16818.23公里，路网密度1.72米/公顷，其中二级以下道路占总里程的87.5%，且多为砂石路面养护不足塌陷严重，存在交通安全隐患。

内蒙古大兴安岭国有林区是我国东北内蒙古四大重点国有林区之一，总面积10.67万平方公里，其中森林面积8.27万平方公里，森林覆盖率77.44%，生态地位十分重要。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”战略布局，林业生态建设得到了国家和全社会的高度关注，内蒙古大兴安岭国有林区承担的生态保护建设任务逐年增加，内容不断丰富。

逐年递增的生态保护任务就要求林区道路基础设施建设刻不容缓。张学勤举例说，2013年夏季，林区遭遇罕见暴雨袭击，引发部分林业局洪涝灾害，给当地道路桥梁造成严重损害，影响到林区森林管护、木材生产、防扑火等生态经济职能的发挥，也给百姓出行带来不便。灾害发生后，内蒙古大兴安岭林管局积极争取上级支持，同时自筹资金对部分重要干道和交通节点进行了必要的维修养护，保证了生态建设和经济社会发展的基本需求，但林区道路整体等级低、质量差、养护不足的状况没有得到根本扭转，而且随着时间推移交通瓶颈问题将会更加突出。2014年北部原始林区发生过境森林火灾，火场距林业局所在地二百多公里，由于区间没有道路连接，通行条件差，只能依靠航空机降运送扑火人员和物质装备，增加了扑火成本和指挥协调的难度。

张学勤说，近些年，国家对于国有林区道路基础设施建设高度重视，其中2010年《大小兴安岭林区生态保护与经济转型（2010—2020）》中提出：以提高林区的路网密度、改善林区对内对外通达性为目标，重点建设通场公路、防火和专用通道，提高林区路网的养护等级；2014年《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）中第十九条再次指出：加快综合交通网络建设，消除瓶颈路段，加大国边防公路和林区森林防火应急道路建设。2013年，内蒙古大兴安岭林管局根据生态保护建设的实际需要，编制上报了《内蒙古大兴安岭林区防火应急道路规划》和《内蒙古大兴安岭林区防火应急道路建设实施方案》；国家林业局《国有林区防火应急道路建设试点方案》目前已通过国家发改委专家评审，规划实施期为2014—2016年，但目前上述方案尚未得到实施。

张学勤表示，内蒙古大兴安岭国有林区作为祖国北方重要的生态安全屏障，在国家生态文明建设中具有重要意义，又因地处高纬、高寒地区，生态环境十分脆弱，一旦破坏不可复制，保护和建设好这片绿色林海，持续巩固和提高其生态功能，需要增加森林管护的密度和频次，推动各项生态保护建设措施向森林腹地延伸，这些都需要有良好的道路基础设施作保障。

张学勤代表建议：国家继续加大对内蒙古大兴安岭国有林区路网建设投入力度，尽快推动落实《国有林区防火应急道路建设试点方案》，以解决林区道路交通瓶颈问题，推动生态文明建设向更高水平迈进。