王安顺代表：治理交通拥堵要少用行政手段

“让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。 打着装修的名义，偷偷私挖地下室。听了非常愤怒，多有钱的人也不能任性啊。”

全国人大代表、北京市市长王安顺昨日在参加北京团讨论时表示，对于交通问题，要多用法律的手段、经济的手段来解决，少用行政手段。

“农民工太不容易了”

王安顺表示，要坚持依法治理城市，加快转变政府职能，厘清政府与市场、社会的边界，全面推行政府的权力清单，继续简政放权，给市场主体留出空间、搭好舞台，持续完善公共服务的领域，特别是教育、医疗、就业、社保等民生领域的法律法规，努力让全体市民公平享有更加均衡的基本公共服务。

他提出，要更多地利用法律的手段解决交通拥堵、大气污染、垃圾污水等城市管理中的热点难点问题。对于大家关注的交通等问题，本着客观、实事求是的原则，多用法律、经济的手段，少用行政的手段。

“农民工讨薪这件事要引起高度的重视，他们太不容易了。从全国来看，北京做得是好的，而且形成了很好的机制。”王安顺表示，差两个月过年的时候，北京总要开协调会，事先让各个企业都缴纳一笔担保金。一旦付不出农民工的薪水，就从担保金里面先行扣除。今后，还要在“三家债”方面下大力气。

“多有钱也不能任性”

关于反腐，王安顺称，抓好政府的廉政建设和反腐败工作，坚持把权力关进制度的笼子，用制度铲除自身腐败的温床，努力从源头上遏制腐败。针对容易发生腐败的重点领域，划出红线，让一切有权力运行的领域都有制度、有约束。加强行政监察和审批，做到无禁区、全覆盖、零容忍。

“让那些搞腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。”他说，把作风建设摆在更加突出的位置，坚持落实好国务院的“约法三章”，加强公务员队伍建设，提高行政效能和服务水平，建设风清气正、廉洁高效的政府。

谈到私挖地下空间，王安顺说：“近期挖地下室已经有好几起了，没有规划为什么就能开挖？去年，德外那儿又发生一起类似的情况，打着装修的名义，偷偷私挖地下室。听了非常愤怒，多有钱的人也不能任性啊。”

“法无授权不可为”

他还表示，北京将提高政府依法行政水平，法治是建设好、管理好、发展好北京这座超大城市的重要保障。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，以法治思维和法治方式开展工作。“其实我参加每一次代表会，听到大家看似是对法、检两院的意见，事实上在各个方面都牵扯到政府部门还有很大的不足。所以在大家提的意见和建议之中能够感受到，在政府制定有关的政策、在提高办事的效率等方面还有相当大的距离。”

王安顺说，今年将不断完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估等作为重大的行政决策法定程序，来提高决策的科学性；进一步加强政府立法工作的统筹，完善法规起草和规章制定的程序，推进民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设，继续深化行政执法体制改革，强化综合执法与行政的管理，专业执法的协调联动，提高执法的效率。此外还将深入开展法制宣传教育，加大信息公开的力度，让行政权力在阳光下运行。（记者 李天际）