南存輝委員談民營銀行窘境：未能被一些優惠政策惠及

人民網北京3月8日電 （記者李彤）“當前，民營銀行劃入城市商業銀行序列，但其市場定位又區別於城商行。建議有關部門單獨設立民營銀行序列，對民營銀行參考農商行執行存款准備金率、營業稅等指標。”在今天召開的全國政協十二屆四次會議工商聯界別聯組會上，全國政協委員、正泰集團董事長南存輝對人民網記者如是說。

南存輝表示，去年全國首批5家民營銀行試點，相關監管部門對民營銀行都有較大支持力度。但仍有一些優惠政策未能惠及民營銀行，制約其業務創新和發展。

“民營銀行為區域內的小微企業、個體工商戶和縣域三農提供普惠金融服務。但民營銀行存款准備金率按15%的標准繳納，較農村商業銀行多3個百分點﹔營業稅按5%的標准征收，較農村商業銀行高2個百分點。”他說，目前民營銀行盈利結構單一，規模偏小，需要優惠政策的扶持。此外，由於“一行一店”的要求，民營銀行總部所在城市僅可設1家營業部，不能跨區域，無法擴大服務半徑，制約其業務的開展。

南存輝建議，監管部門設立單獨民營銀行序列，研究完善與其發展相匹配的監管制度。對小微企業佔比70%以上、戶均150萬元以下的民營銀行，參照農村商業銀行序列執行，即存款准備金率為12%，營業稅按照3%的標准征收。在風險可控前提下，允許符合指標要求的民營銀行設立分支機構，為其發展壯大提供平台支持。