全國政協委員沈健呼吁將文化評估納入重大項目建設范疇

人民網北京3月10日電（記者王繼亮）“隨著經濟發展和城市化進程的加快，一些重大項目的建設往往涉及到文化遺產的保護，一旦把文化影響評估納入重大項目建設范疇，將大大降低因項目建設產生的文化風險。” 全國政協委員、南京市政協主席沈健在今年全國政協會議期間呼吁。

在沈健看來，文化是人類文明的標志，是一個國家的“根”與“魂”。但隨著我國經濟發展和城市化進程的推進，一些重大項目的建設，特別是涉及到文化遺產保護的重大項目，必然會對當地的文脈傳承、行為習慣、生活方式和社會心理產生影響。“而有些影響往往是巨大的，甚至是長期固化的負面影響。”沈健稱。

他認為，文化影響評估正是對這些規劃建設項目實施后可能造成的文化影響進行分析、預測和評價，提出預防或減少不良文化影響的對策和措施。通過評估，可以降低重大項目建設的文化風險，延續城市文脈，實現城市的長期、健康、可持續發展。對重大項目開展文化影響評估，可以確保城市傳統文脈受到最低限度的沖擊或改變。

沈健的呼吁並非沒有依據。人民網記者注意到，去年3月份，位於江蘇省南京市中山南路的明清古民居遭到房產開發商野蠻破壞，一度被推上風口浪尖。保護文化遺產再次成為民間熱議的話題。而這樣的情況並非孤立存在，在其他省市也發生過類似事件。“我國有大量的歷史文化名城，每個城市都有屬於自己的文脈並代代相傳。減少和降低重大項目對城市文脈的阻隔或破壞，最大限度降低對城市文化的沖擊和對城市文脈的破壞，是城市建設中不可忽視的一條底線，也是開展重大項目文化影響評估的重要起因。”沈健認為。

“文化影響評估同環評、水評一樣，可為重大建設項目的工程設計提出文化保護的要求和建議，亦可為文化管理者提供對建設項目實施有效管理的科學依據。通過開展文化影響評估，可以有效地強化重大項目的文化管理，掌控整個項目在文化形態上的風險，減少重大項目對城市文化環境的不良影響。”據沈健介紹，對重大項目開展文化影響評估，可以有效掌控建設項目在文化形態上的風險，保障項目建設的可持續性，從而確保項目建設的可持續性和科學性。

社會進步離不開重大項目建設，時代發展也離不開城市文脈的延續，隻有將兩者有機融合，兩者才能和諧發展。沈健希望他的呼吁能夠引起相關部門的重視，他為此建議成立開展重大項目文化影響評估的專門機構、制訂出台有關文化影響評估工作的規范文件、准確界定開展文化影響評估工作的重點、建立科學有效的文化影響評估體系、切實發揮文化影響評估在防范文化風險中的重要作用。

“我建議盡快成立開展重大項目文化影響評估的專門機構、制訂出台有關文化影響評估工作的規范文件、准確界定開展文化影響評估工作的重點、建立科學有效的文化影響評估體系、切實發揮文化影響評估在防范文化風險中的重要作用。”沈健向記者介紹。