蘇華：建議獨立設置職業教育高考 做到因材施

人民網北京3月11日電（人民網前方報道組）今日上午，全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。

全國政協委員、四川現代教育集團董事長、中華職業教育社副理事長蘇華作了題為《增加職教高考 做到因材施考》的大會發言。蘇華表示，高考是一項涉及千家萬戶、關乎國家未來的系統工程。自1977年恢復高考至今，30多年來，高考制度不斷改革和調整，為學生成長、國家選才、社會公正作出了歷史性貢獻，成為我國高校錄取最重要依據。與普通高中、普通高校火熱招生相比，職業教育雖然承擔培養高素質技術技能型人才的重大任務，但招生困難，舉步維艱。根據教育部公布的數據，2014年，全國普通高中招生人數796.6萬人，中職招生619.8萬人，普職比約為1.3:1，遠低於國務院文件提出的“總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當”的要求。2010年至2014年，全國中職學校減少2063所，其中民辦中職校減少25%，在校生減少38%，專任教師減少28%。

蘇華強調，中共中央關於制定“十三五”規劃的建議提出，要落實並深化考試招生制度改革，優化人才培養機制，推動人才結構戰略性調整，並把培養戰略科學家、科技領軍人才和高技能人才隊伍放在同等重要位置。為了適應我國經濟調結構轉方式、提質增效、創新發展對技術技能人才的更高要求，中職學生必須從“就業為主”轉變為“升學就業並行”。

蘇華指出，目前的高考主要為普通高中畢業生服務，如果說普通高中畢業生升入本科高校的通道是陽關大道，那麼中職學生的通道就是羊腸小道。中職學生升入本科學校，隻能選擇參加普通高校職教師資和高職班對口招生考試，這項考試仍採用“3+X”筆試閉卷考試形式，沒有考核學生的操作技能，而且招錄數量極少，錄取比例很低，完全不能滿足學生升學需求。隻用普通高考一個標准和規則來評價所有學生，難免會產生“龜兔賽跑”現象。如果龜兔不是“賽跑”而是“賽泳”呢？結果可能大相徑庭。隻有根據參賽者自身情況，自由選擇“賽跑”或“賽泳”，才能讓每個人都公平享有人生出彩和夢想成真的機會。因此，兩類教育應對應兩類考試，增加設置面向中職生的職教高考，實施因材施考，最后做到擇材錄取。

蘇華建議：深化職普融通，做到因材施教。大力支持普通高中和職業高中多樣化發展，形成學分互認、學籍互轉機制﹔學生可根據自身興趣，在兩類學校間自由轉學，為學生成才提供多樣化教育平台﹔在實施“立德樹人”素質教育前提下，根據學生自願選擇進行分類考試輔導，達到因材施教目的。

增加職教高考，做到因材施考。獨立設置職業教育高考，實行“30%文化素質+70%職業技能”考核方式，形成兩類教育、兩類高考“雙軌制”格局，體現因材施考公平性，促進學術型、研究型人才與技術型、技能型人才共同發展﹔普通高中學生和職校學生自由選擇參加職教高考和普通高考。

改革招錄辦法，做到擇材錄取。在全國招生計劃中調整面向中職生的比例，逐步實現兩類考試在錄取人數上大體相當，體現擇材錄取的公平性。高等職業院校以招錄中職畢業生為主，不少於1/2﹔轉型高校或應用技術性較強的本科院校應不少於1/3﹔“211”“985”等一本院校中的應用技術型專業也應確定一定比例面向中職招生。

人才沒有地域和領域限制，教育沒有三六九等區分，普通教育和職業教育只是類型不同，不是層次差異。行行能出狀元，人人皆可成才。我們需要仰望星空的科學巨擘，也離不開腳踏實地的能工巧匠。人才培養對接用人需求，兩類高考選拔各類人才。科學育才選才用才，讓每個人的天賦及時發現、讓每個人的才能充分施展、讓每個人都有創新創業的舞台，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為實施創新驅動發展戰略，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢注入不竭動力！