從“大咖”委員表述看中國經濟新的增長點在哪兒？

人民網北京3月12日電 （記者夏曉倫）全國“兩會”臨近尾聲。期間，我國當前的經濟形勢最受關注。“韌性好、潛力足、回旋余地大”是習近平總書記對當前中國經濟形勢的權威判斷。

中國經濟的潛力在哪兒？新的增長點又有哪些？人民網記者梳理經濟、農業等界別委員在小組討論的表述發現，我國未來在現代服務業、國內消費、新型城鎮化建設、農業現代化、“非公經濟”發展等方面潛力巨大。

關鍵詞：服務業

當前，我國經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，其中服務業發揮了重要的穩定器作用。數據顯示，2015年，我國服務業增加值341567億元，佔國內生產總值的比重達到50.5%，比第二產業高出10個百分點。

在經濟新常態下，加快服務業發展，既是適應經濟發展客觀規律的必然要求，也是推進我國產業結構調整和優化升級的有效抓手，潛力巨大、空間巨大。

對此，全國政協委員、中國人事科學研究院原院長吳江表示，去年就業增幅最大的是服務業。去年1312萬的就業主要貢獻不是二產，而是三產。服務業對就業的貢獻率高出二產大約20%，今后服務業對就業的拉動能力會更強勁。

全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨表示，西方發達國家的服務業佔到GDP的70%，與此同時，其生產性服務業又佔服務業的70%。在我國，生產性服務業統計的國家標准剛剛建立，我國生產性服務業佔GDP的比重大概在15%左右。如果我們的生產性服務業提升10個百分點，就有12萬億元的增長空間，由此可以帶來2500萬人就業。所以生產性服務業是一片藍海，是一個巨大的蛋糕，更是我們經濟發展的新動能。

全國政協委員、中華全國供銷合作總社理事會原副主任趙顯人也建議，加快現代服務業發展，不僅要放寬市場准入，還應加大扶持力度，以更好地提供現代服務業發展中的公益性需求。

關鍵詞：消費

2015年我國實現社會消費品零售總額30.1萬億元，居世界第二位，消費對國民經濟增長的貢獻率達到66.4%，較上年提升15.4個百分點，“三駕馬車”中消費所佔比重越來越高，並已成為最重要的發展引擎。

全國政協委員、中國貿促會會長姜增偉表示，當前，國內高中低端消費群體已經形成，要充分利用世界經濟一體化條件下國內市場和國際市場的融合，調整相關消費代理、營銷等政策，進一步開放國內消費品市場，降低進口商品價格，滿足多層次消費需求，釋放消費潛力。

全國政協委員、聯想集團CEO楊元慶說，面對復雜低迷的國際市場，過去依賴出口實現經濟高速發展的模式已難以持續，未來中國經濟可持續發展的金飯碗就是巨大的內需潛力。釋放內需，要從供需兩端同時發力。“需”端發力，就是要提高人民的收入水平，完善社保體系，讓老百姓有錢花、敢花錢，願意在國內消費。“供”端發力，就是政府應調整稅收，降低流通成本，加強有效監管，創造公平的競爭環境。

全國政協委員、中國電力建設集團有限公司原董事長范集湘認為，中國消費品標准體系不完整且水平相對落后，與國際標准差距較大。他建議，由國家主導、行業統籌、市場主體參與，加快健全更新中國消費品的安全質量標准體系，加快中國消費品標准與國際標准接軌，這樣才能提振老百姓對中國產品的信心，助推中國產品和產能的國際化。

關鍵詞：新型城鎮化

新型城鎮化建設是我國解決“三農”問題的重要途徑，對全面實現小康社會意義重大。今年的政府工作報告對“十三五”時期的城鎮化建設作出了重要部署，要深入推進以人為核心的新型城鎮化……到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。

全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧表示，今年政府工作報告提到要“推進新型城鎮化”，這是很重要的。推進以人為核心的新型城鎮化，首先要解決的就是進城農民及其家屬的城鎮住房問題。現在國內需求乏力，消費一直上不去，新型城鎮化是一個很好的擴大內需的途徑。

全國政協委員、國家發展和改革委員會原副主任徐憲平表示，政府工作報告貫穿改革的思想和創新理念，在三個部分都提到了新型城鎮化，這是培育新動力的一個重要方面，也是供需兩端發力的突破口。報告提出了2020年戶籍人口城鎮化率達到45%，提出了健全“人地錢”挂鉤政策，這既能產生巨大投資、消費需求，又能比較好地解決留守兒童等社會問題，要大力推進落實。

如何推進新型城鎮化的建設，全國政協委員、營口市副市長高煒建議，如何讓農民進城買得起房、住得起，一方面要限制城市高房價，取消按揭貸款等對農民的種種限制，提供有效的公共產品和服務，讓生活成本降下來﹔另一方面要加快耕地、林權、海權的制度改革，形成政策托底，讓農民在農村財產權、財產收益權不受影響，安心進城。

關鍵詞：農業現代化

“十二五”時期是我國農業農村發展的又一個黃金期。“十二五”期間，我國糧食生產連跨兩個千億斤台階，農民收入年均增長9.5%，城鄉居民收入比下降到2.9︰1以下，農民生活顯著改善，在我國經濟轉軌、體制轉換、社會轉型的新階段，農業農村發展也將面臨諸多機遇，潛力巨大。

全國政協委員、隆平高科股份有限公司常務副董事長伍躍時表示，當前，農業的收益率現在正在趕上甚至超越工業的收益率，“十三五”時期，農村現代化發展將為中國經濟發展提供動力源。

“此外，中國城市化建設經過幾十年發展，在基礎設施建設等方面與發達國家差距顯著縮小，而農村還相差甚遠，以農村現代化、農業現代化為引領的基礎設施建設還有很大空間，可以成為未來經濟增長的重要動力。” 伍躍時說。

全國政協委員、洛娃集團董事長胡克勤則表示，農村土地問題是影響農業現代化的重要問題之一。他建議，應該進行大膽改革，促進土地流轉，搞農場化、規模化、現代化經營，使農民成為股東。國家的農業補貼可以一部分補貼農場經營，一部分給農民。

全國政協委員、正大集團副董事長楊小平建議，推進農業現代化要創新發展理念，用工業方式發展農業。要創新利益連接機制，推動農業規模經營，依靠企業形成現代農業全產業鏈。

關鍵詞：非公經濟

“非公經濟”作為國民經濟重要的組成部分，一直發揮著不可替代的作用，其在全面建成小康社會中也將發揮更大的作用。今年政府工作報告中“更好激發非公有制經濟活力”的表述，也讓許多委員印象深刻。

全國政協委員、陝西佳鑫實業集團董事局主席呂建中表示，政府工作報告中“更好激發非公有制經濟活力”、“依法平等保護各種所有制經濟產權”，這是鼓勵非公有制經濟發展寫得非常到位的一次。非公有制企業已成為解決就業和稅收的重要力量，要給予其發展的信心和政策扶持，讓非公有制經濟在經濟轉型過程中有更好的擔當。

全國政協委員、吉林正業集團有限公司董事長韓真發也表示，政府工作報告提到要激發非公有制經濟活力，大幅放寬市場准入，在各個方面對民營企業一視同仁，令人非常振奮。民營企業處於相對弱勢，需要政府創造一個更透明、更公平的環境，堅決打破“玻璃門”和各種行業壁壘。

全國政協委員、北京星牌集團董事長甘連舫表示，黨和國家對非公有制經濟的重視和肯定，讓民營企業家吃了定心丸。民營企業家有了安全感，有了信任預期，才能全身心投入供給側改革。

“我們希望各級黨政部門把中央精神落實到實處，希望媒體及網絡對民營企業多予正面宣傳。我們民營企業家一定會繼續努力發展，支持改革。”甘連舫提出了自己的期望。