我們如何打造“書香中國”？——政協委員建言“十三五”全民閱讀

在“十三五”規劃綱要草案中，“全民閱讀”已被列為未來５年要實施的文化重大工程之一。

在國家倡導和開展全民閱讀活動十周年之際，在京參加兩會的一些全國政協委員表示，要更好地推進“全民閱讀”，打造一個“書香中國”，必須加快推進基本公共文化服務標准化和均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍﹔正確引導數字化閱讀新趨勢﹔加強各級各類圖書館建設，並加大對實體書店的保護力度。

閱讀資源怎麼標准化和均等化？

據文化部統計，截至２０１４年末全國共有公共圖書館３１１７ 個，全國人均圖書藏量０．５８冊。我國公共圖書館事業還存在總量不足、地區發展不平衡、經費嚴重不足、圖書流通率低等突出問題。

全國政協委員蔡建國說，全民閱讀是一項利國利民的公益性事業，政府應起主導作用，加強政策扶持力度，加大公共文化設施投資，特別是向閱讀資源嚴重匱乏的貧困山區、農村地區等傾斜。

全國政協委員吳志明建議，加大建設智能自助圖書館的力度，推廣閱讀機，延伸傳統圖書館借閱服務功能。

內蒙古圖書館最近開通的２４小時自助圖書館系統是集數字化、人性化、智能化為一體的新型圖書館發展模式，被稱為“第三代圖書館”，擁有自助借還書、申辦新証、預借服務、查詢服務等圖書館的基本服務功能。

據了解，這種２４小時自助圖書館今后還將落戶到車站、醫院、住宅小區、百貨商場等場所，以期實現全城２４小時全民閱讀。

委員們認為，隨著規劃科學、服務高效、覆蓋城鄉的基礎閱讀設施體系的建立和完善，包括閱讀資源在內的公共文化服務將逐步實現標准化、均等化。

數字化時代如何推廣“深閱讀”？

中國新聞出版研究院２０１５年發布的第十二次全國國民閱讀調查結果顯示，２０１４年我國成年國民數字化閱讀方式的接觸率為５８．１％﹔成年人微信閱讀使用頻率為每天兩次，人均每天微信閱讀時長超過４０分鐘。

吳志明說，整體而言，淺閱讀、輕閱讀、泛閱讀依舊是主體，這與當前倡導全民閱讀、建設書香社會的願景有不小差距。他建議對新媒體閱讀進行科學引導，增強知識性和深厚性。

蔡建國表示，生活節奏加快、移動互聯網普及引發閱讀方式革命，手機閱讀逐步走向主流。但政府應加強政策引導，改變手機閱讀內容以網絡小說、短篇文章為主的現狀，激活圖書版權在線市場，將更多優質圖書轉化為電子內容。

此外，他認為，政府還應規范出版市場，在堅持“百花齊放”的基礎上，鼓勵創作更多符合時代要求、傳播正能量的優秀作品。

“我們應在大力推動數字閱讀發展的同時，注重對數字閱讀產品質量的把關，把更多的文化精品呈現給讀者。”吳志明說。

網購時代，實體書店如何突圍？

近年來，受網絡書店低價沖擊、閱讀購買習慣改變、經營成本上升等因素影響，全國各地實體書店舉步維艱。網絡時代，實體書店該如何突圍？

“沒有足夠的實體書店，就不可能實現全民閱讀。實體書店的建設和發展需要政府的政策支持。”吳志明說。

“十三五”規劃綱要草案提出，要支持實體書店發展。吳志明建議，政府應把新華書店等實體書店建設用地也納入國家《劃撥土地目錄》中“非營利性公共文化設施用地”，並將政府的閑置房產低租或免費提供給書店經營者使用。

他還建議，要加大經濟文化政策支持，積極協調社會力量，把發展建設實體書店納入城區發展規劃中，為實體書店留足發展空間。

與此同時，也有不少委員認為，盡管部分圖書銷售市場已由網商主導，但仍有大量讀者偏愛在實體書店流連。實體書店應積極探索多元化經營模式，加快構建自身在線服務網絡，全方位服務讀者。