加大金融支持力度——政協委員聚焦“雙創”發展

人民網北京3月13日電 （記者夏曉倫）全國“兩會”臨近尾聲，“大眾創業、萬眾創新”作為中國經濟發展的新引擎備受關注。

如何為“雙創”主體提供良好的發展環境？如何更好地推動“雙創”發展？“加速構建創業創新的體制機制”、“加大金融支持力度”、“發展風投創投基金”等建議被多名委員提及。

加速構建創業創新的體制機制

全國政協常委、國家電網公司董事長劉振亞表示，創新是企業的命脈，沒有創新就沒有優勢，結構調整就是一句空話。目前，創新存在的障礙主要是：創新的思想和意識不夠，創新系統薄弱、研究能力不足、深度不夠、缺乏持續性，成果轉化率低，原創能力缺乏。

對此，全國政協委員、審計署原總經濟師李勇庫建議，政府要做好規劃引導、政策扶持、法律咨詢、公共服務等工作，真正形成“雙創”勢頭。

全國政協委員、中國農業銀行原監事長車迎新也表示，“雙創”對經濟結構調整、就業、扶貧攻堅、農村現代化建設有重要作用。要將“雙創”工作落實到創客、落實到企業，釋放全社會創業創新潛能。在推動“雙創”的有關部門中，建議建立協調機制、政策評估機制，確保政策落實到位﹔完善“雙創”戰略實施過程中的配套措施，為相關企業提供政策咨詢，實現產業資源上的對接。

對於國有企業在改革過程中如何推動創新發展，全國政協委員、中鐵建原總裁趙廣發表示，國有企業改革的任務仍然很艱巨，重點在於創新體制機制、創新管理、創新技術。“國有企業創新有兩個關鍵環節：一要聚集優秀人才，提高自主創新能力﹔二要促進成果轉化，促進產品升級，提高產品質量，使我國從制造大國轉變成制造強國。”趙廣發說。

加大金融支持力度 發展風投創投基金

加大金融對“雙創”的支持力度，成為多名政協委員共同呼吁的議題。

車迎新表示，資金支持是推進“雙創”的重要因素，建議配套使用財政資金和銀行貸款，通過設立專項基金幫扶“雙創”、發展“雙創”，提供必要的保險基金，推動其健康發展。

全國政協委員、招商銀行原行長馬蔚華表示，將創新作為發展的基點，實現引領性發展，非常符合中國實際，非常必要且意義重大。應該重視金融、風險資本對“大眾創業、萬眾創新”的支持，建立多層次資本市場，支持直接融資，完善風險投資體系，在人才激勵機制、稅收政策等方面給予政策支持，讓科技型、成長型中小企業更好地發展。

全國政協委員、建設銀行原監事長謝渡揚認為，充分釋放全社會創業創新潛能，要重視發展風投創投基金。小微企業面臨融資難、融資貴，它們在創業之初更需要的是資本投入。目前我國風投總體規模小，單個基金規模也小，還不適應支持“雙創”發展的要求，

對此，謝渡揚給出了3條具體建議：一是國家做好發展風投創投基金的頂層設計﹔二是盡快健全相關法規﹔三是研究探索允許財政部門提供部分引導資金作為有限合伙人投入風投創投基金、允許商業銀行等金融機構參與風投創投基金的政策措施。

全國政協委員、國開行原監事長姚中民也給出了具體建議，要強化對創新創業的金融支持，從專項建設基金中拿出1000億作為“雙創”資本金貸款，並設立“雙創”擔保基金。