“親”“清”同心，齊齊用力——代表委員談落實習近平總書記在政協民建、工商聯界委員聯組會上的講話

這是中國經濟前行的“定盤星”——

必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

這是凝聚發展力量的“集結號”——

非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。

這是保持健康發展的“壓艙石”——

做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。

習近平總書記在政協民建、工商聯界委員聯組會上發表的重要講話，兩會期間在代表委員中引起的熱議持續不斷。大家談體會，話落實，獻良策，為激發經濟活力、凝聚發展力量共同努力。

眾人拾柴火焰高：下行壓力下更要充分發揮民營經濟活力

杭州城西，倉前古街。

這片昔日用來儲存糧食的地方，如今已成為“互聯網＋創投”的“夢想小鎮”。短短一年間，這塊不到３平方公裡的土地上已落戶創業項目５００多個，匯聚創業人才４０００多名。以民營資本為主的３００多億元投資基金，在這裡尋找、孕育著新的經濟增長點。

萬涓匯流成河——在經濟下行壓力較大的背景下，各地蓬勃發展的非公有制經濟為推動中國經濟實現平穩較快增長，發揮了重要作用。

正如習近平總書記所指出的，我們國家這麼大、人口這麼多，又處於並將長期處於社會主義初級階段，要把經濟社會發展搞上去，就要各方面齊心協力來干，眾人拾柴火焰高。

“在當前經濟面臨較大下行壓力的情況下，強調‘兩個不動搖’、‘三個沒有變’，鼓勵支持引導非公經濟發展，具有重大現實意義。”清華大學經濟管理學院副院長白重恩委員說，這有利於充分調動非公經濟的活力，為中國經濟發展注入新的動力。

當前中國經濟形勢發生了很大變化，發展面臨不少困難，但非公經濟顯示出靈活適應市場變化的活力。從國家統計局公布的規模以上工業企業利潤數據看，盡管２０１５年全國規模以上工業利潤比上年下降了２．３％，但其中民營企業利潤仍然增長了３．７％。

非公經濟完全有能力為中國經濟發展做更大貢獻。

改革開放３０多年來，在黨和政府的鼓勵和引導下，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，經過不懈努力，創造了全國６０％以上的ＧＤＰ，８０％以上的就業。

“在我們企業家眼中，從來就沒有克服不了的困難，我們就是在不斷攻堅克難、不斷解決問題的過程中成長起來的。在市場大潮中摸爬滾打、錘煉出來的一大批企業家，已經成為發展經濟的寶貴財富。”全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環委員說。

提振非公經濟企業家信心，就是在改善市場預期、增強發展動力。中國民間商會副會長、億利資源集團董事長王文彪委員說，習近平總書記的講話，解開了非公經濟企業家的所困、所惑，讓大家切實感受到對未來發展的信心，必將為經濟發展注入強大活力。

“我們已經有了很好的基礎，下一步要苦練內功，把主業不斷做精做專、做強做久，實現科技創新、品牌影響力、市場佔有率、盈利能力全面領跑，為中國經濟穩增長、調結構做出更大貢獻。”浙江萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮代表說。

為有源頭活水來：供給側結構性改革中民營經濟大有作為

習近平總書記指出，民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神，正確認識、積極適應新常態，爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。

“我們要透過‘去產能’看到新興產業的發展，透過落后企業的淘汰看到新生企業的機會。民營企業應當勇於創新、敢於擔當，在供給側結構性改革中把握更大更好的發展機會，助推中國經濟轉型升級。”天津市慶達投資集團董事長孫太利委員說。

正在推進的供給側結構性改革，既是挑戰也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握。非公經濟以其靈活的機制、快速的反應，可大有作為。

“我國藥品生產企業有五六千家，但很多游客跑到日本、韓國去買藥，甚至買‘洋中藥’，這種尷尬讓我們反思，但也蘊含著很大的發展空間。”吉林敖東藥業集團股份有限公司董事長李秀林代表說，民營企業應該保持足夠的市場敏銳度，不斷研究用戶需求、不斷豐富產品品種、不斷提高產品質量，讓消費者常用常新，適應不斷升級的消費需求。

常變常新，是民營企業的特長。

江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬代表認為，供給側結構性改革中，企業求新謀變才能有立足之地。“現在流行個性化定制服裝，我們從２０１４年開始嘗試，顧客在線上把需求提出來，與我們的大數據對接，５０秒后就可以產生私人定制的服裝版型，實現從‘一款萬件’到‘萬款萬件’的躍升。今后私人定制就是我們的新增長點。”

白重恩委員分析，供給側結構性改革中，要讓供給匹配變化了的需求，甚至讓新供給創造新需求，中間需要有一個磨合和“試錯”的過程。民營企業的靈活機制更適應這種磨合“試錯”，從而可以更好地依靠市場力量，找准升級方向。

產業結構優化升級，正為非公經濟打造新動能。

傳化集團董事長徐冠巨委員說，生產性服務業是全球產業競爭的戰略制高點，我國生產性服務業佔ＧＤＰ大約１５％，而德國是接近一半。“這是一片巨大的‘藍海’，是我們發展的新動能。”

以“一帶一路”建設統領的全方位對外開放新格局，為非公經濟發展拓出新空間。

福建盼盼食品集團董事長蔡金垵代表說，“一帶一路”戰略給泉州民營企業走出去帶來新機遇。去年以來泉州有數百家民企投資“一帶一路”沿線十幾個國家，其中一些企業已經嘗到了甜頭。

一分部署九分落實：增強責任感營造良好發展氛圍

習近平總書記強調，一分部署，九分落實。各地區各部門要從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

當前，我國民營經濟發展面臨融資難融資貴、創新能力不足、稅費負擔較重等問題。有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

“幫助民營經濟走出困境、健康發展，首要的還不是繼續出台新政策，而是把現有政策落實到位。”三胞集團董事長袁亞非委員建議，落實政策要精、准、實。精就是不求多，但求管用﹔准就是誰需要就給誰，要有針對性﹔實就是要落到企業，真正取得效果。

政策能否落實，前提是建立“親”“清”新型政商關系。

“‘親’是政商良性互動、共同攻堅克難的重要保証，提升了企業家的信心﹔‘清’對於官員和企業家來說都是一種保護，企業家可以從‘跑關系’‘泡圈子’中解脫出來，專心做事。”福建三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰代表說。

“親”“清”政商關系，也包含著對非公有制經濟人士守法經營、履行社會責任等方面的要求。民營經濟的持續健康發展，也需要不斷提升自我。

“我們要遵紀守法辦企業、光明正大搞經營，同時積極履行社會責任。”正泰集團董事長南存輝委員說，民營企業家要不斷自我學習、自我教育、自我提升，要以更主動的擔當精神履行社會責任。下一步正泰集團將在轉型升級中有新作為，把自己打造成為全球領先的智慧能源解決方案提供商﹔將在創新發展中有新舉措，主動“＋互聯網”，實現綠色制造、智能制造﹔將在履行社會責任中有新貢獻，探索創新參與精准扶貧、慈善公益、光彩事業的模式與渠道。

政策能否落實，關鍵是轉變政府職能。

簡政放權改革，關鍵是要讓企業得到實惠。袁亞非委員說，政府自身改革不僅要看取消了多少審批、收了多少公章，關鍵要看企業有沒有真正得到實惠。比如民企海外投資因外匯管制受到較大影響，建議簡化審批程序。

“面對經濟發展的嚴峻挑戰，要努力營造一個讓企業家安心經營、放心發展、用心創新的氛圍環境。”國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭委員說，下一步亟待落實各項措施，形成鼓勵非公經濟發展的良好氛圍，以增強中國經濟的活力，推動中國經濟的轉型升級。（參與記者：白潔、侯麗軍、岳德亮、涂洪長）