全面小康挥写“中国奇迹”（新理念新思想新战略·代表委员话“三新”）

图①：江西于都县罗坳镇鲤鱼村村民在查看脐橙长势。

新华社记者 陈子夏摄

图②：云南大理白族自治州鹤庆县的少数民族教师在北京外国语大学参加培训。

本报记者 雷声摄

图表数据来源：中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报

主持人：彭波（本报记者）

对话人：

施芝鸿委员（全国政协社会和法制委员会副主任）

曾 存代表（新疆喀什地委书记，兵团三师党委第一书记、第一政委）

郭红梅代表（四川巴中市通江县副县长）

付华廷代表（黑龙江甘南县兴十四村党总支书记）

孔晓艳代表（天津产权交易中心主任）

刘丽代表（安徽颍上县古城镇毛圩村农民）

两会兆全年。2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，全国两会将为全年各项工作谋好篇、布好局。全面建成小康社会之“全面”包括哪些方面？需要突破的重点和把握的关键是什么？开局之年怎么干？针对这些问题，代表委员进行了热烈讨论，他们表示，决胜全面建成小康社会的伟大进军，每个人都有自己的责任，要以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

一项也不能缺

主持人：一提到“小康”，人们的第一印象就是生活水平提高了，口袋里有钱了。这显然是不全面的。除了经济发达、物质丰富，全面小康还应当包括哪些内容、哪些指标？

施芝鸿：全面建成小康社会的目标涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，比如经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善，还包括科教更加进步、民主更加健全、法治政府基本建成、司法公信力明显提高、人权得到切实保障、中国特色现代军事体系更加完善、党的建设制度化水平显著提高等。因此，全面小康社会应当是更加注重发展质量的社会，是更加注重全面协调可持续发展的社会，是让最广大人民共享改革发展成果的社会。

主持人：习近平总书记指出，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们这一代人肩上。“艰巨”二字怎样理解？应当以怎样的精神状态投入到冲刺阶段的加速跑？

郭红梅：冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候。当前整个经济下行压力比较大，我国经济增速也有所放缓。在这种不利局势下，我们的发展更要注重质量和效益。今年做得好，就能提振整个“十三五”期间的信心，为决胜全面小康奠定良好的基础。

我们县是贫困县，全面建成小康社会的关键是扶贫，这是最大的“硬骨头”。中央确立的精准扶贫政策，在以往的扶贫工作中取得了卓越成效。做好剩余贫困人口脱贫奔小康的工作，是今年的重点任务；同时要确保已经脱贫的人口不返贫、更富裕，这一点对于取得扶贫全面胜利、实现全面小康非常重要。

刘丽：我觉得全面小康除了每个人都有饭吃、有房子住，精神文化方面的需求也不能忽视。在农村老家，好多人到了晚上七八点就准备睡觉，文化娱乐活动很少。手上不闲着，脑袋也不闲着，这才是全面小康的应有之义。

一个也不能少

主持人：说到扶贫，总书记反复强调，小康不小康，关键看老乡。全面小康是全体中国人民的小康，不能有人掉队。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。对于这一点，大家的切身感触是怎样的，又有什么样的工作思路？

付华廷：总书记多次强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。农村奔小康，是全面建成小康社会决胜阶段的工作重点，也是难点，只有“三农”问题解决了，全面小康才能真正实现。拿我们村来说，我们依靠发展现代化大农业、土地规模化经营，大幅提高了土地生产效率以及农业智能化水平，也把大多数农民从土地上解放出来。

同时，通过深入推进城镇化、信息化，我们集中人力、财力、物力解决教育、卫生等公共服务不均衡的问题，下大气力解决空巢老人、留守儿童等问题，使广大农民有奔头、有盼头、有甜头。

曾存：总书记指出，全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。这对新疆人民来说是巨大的支持、巨大的鼓舞。喀什的贫困村和贫困人口均占全疆总数的40%以上，是新疆脱贫攻坚的主战场。

按照中央的部署和要求，我们把脱贫攻坚作为喀什的头等大事和第一民生工程，大力实施精准扶贫、精准脱贫，着力解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键问题。通过教育培训、转移就业、发展产业、产业链延伸增值增效、易地搬迁和政策兜底等多种方式，努力做到“一把钥匙开一把锁”。

主持人：经过30多年改革开放，我国7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。联合国官员盛赞中国的扶贫成就为世界提供了宝贵经验。到2020年实现全面小康，必须确保所有农村贫困人口脱贫，这个成就足以载入人类社会发展史册。现在，中央已经明确了精准扶贫、精准脱贫的政策，怎样贯彻落实？

郭红梅：四川巴中是贫困地区也是革命老区。总书记说，绝不能让贫困地区和老区苏区掉队，既是殷切希望，也是谆谆嘱托。近几年，我们通过发展交通等基础设施、建设巴山新居等方式取得了一些成绩，也得到了一些启示。

巴中抓住了西部大开发、秦巴山区扶贫攻坚等机遇，逐步实现了交通畅通，这也为脱贫奔小康奠定了基础。产业脱贫是公认的能稳固脱贫成绩的良方，但在贫困地区确定发展方向则应该仔细研究，做到一地一策，甚至一村一策、一户一策。总之，在脱贫工作中一定要体现“精准”的要求，只有对准了、对路了，才能事半功倍。

一刻都不能停

主持人：新理念引领新发展。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。落实这些发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也事关我们能否如期实现全面建成小康社会的目标。

施芝鸿：的确如此。理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是我国“十三五”时期发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新注重解决发展动力问题，协调注重解决发展不平衡问题，绿色注重解决人与自然和谐问题，开放注重解决发展内外联动问题，共享注重解决社会公平正义问题。这些新理念从根本上决定着全面建成小康社会奋斗目标能否顺利实现。

曾存：古人讲，先立乎其大者，则其小者不能夺也。对于新疆来说，我们还是要坚持理念引领、问题引领、实践引领的原则，围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

喀什是边疆民族地区，但喀什的发展也要放在全国、全疆的大背景下来审视、谋划和推进，要更加积极地应对各种风险挑战，更加有效地融入“一带一路”等国家大战略之中，努力实现与全国、全疆同步全面建成小康社会。

孔晓艳：全面建成小康社会是所有中国人的梦想，改革开放以来，我们就一直在朝着小康的目标加速奔跑。建设小康社会，不是一朝一夕的事，而是久久为功。我长期在金融一线工作，亲眼见证了金融领域在党中央、国务院的坚强领导下，勇于解放思想、自我革命，不断推出可复制、可推广经验。锐意进取、坚持改革正是我们取得长足发展的宝贵经验。

今年是“十三五”的开局之年，改革进入深水区和攻坚期，涉及的领域更广、碰到的问题更复杂、解决的难度也更大。我们不能退缩，要坚持以新的发展理念引领新的发展实践。就金融业来说，则应多关注中小企业的长期发展，打通中小企业的融资渠道。只有企业发展起来了，实体经济做大做强了，全面建成小康社会才会有坚实的物质基础。

（综合本报记者杨明方、靳博、张文、何璐、杨远帆、徐隽、胡雅婷、孙振、魏哲哲、方圆报道）