全国政协常委葛剑雄: 提案要答复好 更要落实好

葛剑雄被记者“包围”。资料图

葛剑雄，历史地理学家、教育部社会科学委员会委员、上海市政府参事。2016年,葛剑雄迎来了做全国政协常委的第9年。

2014年两会，他批评高考改革“隔靴搔痒”。2015年两会，他的提案直指“年底突击花钱”……有媒体称葛剑雄为“葛大炮”,葛剑雄并不认同上述评价。他笑言自己并不是“大炮”，从不就自己不懂的领域指手画脚。他认为，积极理性的批评是很好的参政议政方式。

“提案不能光答复的好，关键要落实”

和过去的两年一样，葛剑雄如约在全国两会启幕前接受记者的采访，谈去年提案、建议获得回复的情况，谈今年两会期间关注的重点，以及这一年作为政协委员的履职感受。

今年的采访，依旧约在2月末的一个夜晚。在为学生讲了一天的课之后，葛剑雄晚上九点钟开始了与记者的对话，没有客套，开门便是“2015年我列为提案的问题，相关部门都给了我答复。答复的内容我基本上是满意的。但是问题是怎样使答复落实呢？”

葛剑雄在2015年两会期间的提案中提到，贯彻“八项规定”不应该影响到职工正常的福利。随着国家经济发展，职工的福利应该得到不断地改善和提高。他建议，政府主管部门应明确规定机关职工、事业单位人员、国企员工当年的福利费标准、占薪酬或某项经费的比例、资金来源、审批权限、开支办法，并适时公布。

上述提案得到了全国总工会的答复。全总在召开2015年第一季度新闻发布会时，由有关负责人就工会员工福利发放等相关规定作出细节性的解释，明确提出法定节日可以发少量慰问品，利用工会会费组织员工看电影、春秋游等均属于合理范畴。

“相关部门的态度很积极，答复的内容也很好。”葛剑雄认为，“答复的好不好只是一个方面，关键还是要落实。”

葛剑雄举例说，他去年还就“交通设施更新的情况下还要发挥旧有交通设施的作用”提交了提案，指出不能有了高铁、动车，就把普通火车停掉了，有些民众还是对它们有需要的。此外旧有的交通设施，比如旧火车站、旧的铁路，是存在文物价值的。“交通部给了我答复，态度很积极，意思是我的相关建议已经都做到了。但是根据我了解的实际情况，并不见得是如此。”

“不就自己不懂的领域指手画脚”

葛剑雄的敢言，不仅是在两会期间。平日里，他的发声也是媒体关注的焦点。例如2015年11月，在政协十二届常委会第十三次会议上，葛剑雄抢到向李克强总理的提问机会，称“五中全会放开二胎政策深得人心，应尽快推动政策落实。”

有媒体称葛剑雄为“葛大炮”。葛剑雄并不认可这个称呼，“我从不就自己不懂的领域指手画脚。我认为正确的、发表了又能对社会起到积极作用的，那我就发表。”他指出，媒体对两会的报道，不应该是谁的声音响，谁讲话多，谁就是“大炮”。葛剑雄称自己的发言、提案都遵守两条红线，一条是宪法，一条是政协的章程。

政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能。葛剑雄指出，作为政协委员当然要参与协商。“但是这就只能讲好话吗？不能对不赞成的事情提出批评吗？”他表示，协商也要有不同的意见，意见都统一了就不需要协商了。积极、理性的批评是一种很好的参政议政方式。

“把协商会开好要选准题目”

2008年当选第十一届全国政协常委、2013年当选为第十二届全国政协常委，葛剑雄曾表态“要继续讲真话”，同时建议代表委员们都来对宪法宣誓，“你坐上了这个位置，就不是个普通人。”

第十二届全国政协继续探索专题协商的实现形式，创建了“双周协商座谈会”制度。在会议的议题选择上，双周协商座谈会以“小题目作大文章”，坚持研究党和国家的重大关键性课题，研究涉及人民群众根本利益的战略课题，突出务实性、可行性、前瞻性。

如今迈入做政协常委的第九个年头，葛剑雄的感受是，过去8年来政协的工作尤其是常委的工作越来越面向现实，不回避矛盾，积极主动地解决问题。他认为双周协商座谈会形式很好，把协商具体化。“把这个会开好要选准题目。有的问题太大，不是协商解决得了的；有的问题太小，对社会没有什么影响。”

提及2016年两会关注的问题，葛剑雄说具体提案两会会议期间才能最后形成，有些问题别人提了，自己就不提了。目前确定要提的问题，是关于全面落实二孩政策，解决原来“一孩”时留下的后续问题，比如社会抚养费问题等。(人民网记者 赵艳红)