海丽曼委员：有效发挥社会组织在“一带一路”建设中的作用

人民网北京3月7日电 （买力克）全国政协委员、中国红十字会联络部双边处副处长海丽曼6日在驻地接受人民网记者的采访，介绍了她今年带来的提案。

海丽曼表示,“一带一路”建设要求与沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，其中民心相通占据基础地位，是“一带一路”建设的民意资源积累、社会根基和重要支撑。发挥社会组织在国家之间合作共赢的桥梁作用， 将助力我国与沿线国家和地区的合作交流，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持。

她提出以下建议：

一、完善体制机制，加强规划部署

在国务院“一带一路”领导小组办公室下，设立负责社会组织国际合作工作机构，协调规划部署社会组织国际项目合作，制定和完善社会组织国际合作管理制度、工作机制和程序，建立实用的立项、监管和评估体系。同时，在不断总结经验的基础上，制定和完善相关法律体系建设，依法保障社会组织有效发挥作用。

二、使用经费纳入对外援助总预算

结合“一带一路”建设要求，每年在我国国际合作及援外的总预算内，拿出更多比例的资金通过社会组织开展国际合作。按照社会组织援助项目实施的长期性、重复性和分散性要求，扩大外派人员规模，大幅调整经费待遇标准，确保项目实施效果。

三、加强社会组织能力建设

选择有资质的社会组织和人才参与，开展更多的接地气、发挥人道外交作用的项目。通过高等院校培养相应人才，建立经验交流平台，通过论坛、培训、网上信息分享等渠道，使社会组织有机会互相借鉴，不断提高自身能力。他山之石，可以攻玉，通过研究、参与国际非政府组织活动，吸收借鉴国际成功经验。逐渐实现项目实施、组织建设、人才培养协调推进，提升我国民间组织开展国际活动，参与国际合作、民间外交的能力。