袁亚非委员：强化政策落实支持民企健康发展

新华社北京３月１０日电（记者刘铮、熊争艳）袁亚非委员１０日在全国政协十二届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，帮助民营经济健康发展，首要的不是继续出台新政策，而是把现有政策落实到位。

袁亚非说，大力支持实体经济发展，离不开民营经济这个主体，但目前融资难、融资贵、创新能力不足、人才严重缺乏、税费负担较重等问题，极大制约了民营企业的发展，要帮助民营经济走出困境、健康发展。

袁亚非建议，落实政策要精、要准、要实。精就是不求多，但求管用；准就是谁需要，就给谁，要有针对性；实就是要落到企业，真正取得效果。可以参考“扶贫攻坚”的方式，做到“精确识别、精确帮扶、精确管理”。

袁亚非建议，千方百计破解融资难、融资贵。应进一步推广企业综合授信和全球统一授信，落实无抵押贷款政策；对于专注民营企业特别是小微企业贷款的银行，要给予政策优惠和鼓励；尽快推动建立投贷联动机制；鼓励设立民营银行，同时通过互联网金融等手段降低企业融资成本等。

袁亚非建议，要进一步简化政府审批程序，强化成效。比如在审批方面民营企业海外投资由于外汇管制受到很大影响，建议尽快深化外汇管理改革，完善和推广“并联”审批机制。要进一步完善政策发布机制，按事项对各部委的政策文件进行分类汇编，统一发布、更新，以便企业按事项查询。