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中国人民政治协商会议第十二届全国委员会提案委员会
关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告

(2016年3月14日政协第十二届全国委员会第四次会议通过)

2016年03月15日04:30    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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  政协第十二届全国委员会第四次会议期间,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,重点围绕“十三五”规划实施积极履职建言。

  截至2016年3月8日下午5时,共收到提案5375件。提案委员会根据《政协全国委员会提案工作条例》进行了立案审查。经审查,立案4248件,转为“意见和建议”824件,并案220件,撤案83件。在立案提案中,委员提案3859件,占立案提案总数的90.8%;民主党派中央和全国工商联提案318件,人民团体提案6件,界别和小组提案54件,政协专门委员会提案11件,集体提案占立案提案总数的9.2%。

  在立案提案中,经济建设方面的提案1783件,占立案总数的42.0%;政治建设方面的提案445件,占10.5%;文化建设方面的提案269件,占6.3%;社会建设方面的提案1334件,占31.4%;生态文明建设方面的提案417件,占9.8%。

  本次会议提案有以下特点。一是委员参与率高。参与提案的委员达到1972名,占委员总数的89.1%。其中,以第一提案人名义提出提案的委员1580名,参与界别、小组、联名提案的委员392名。二是议题相对集中。提案重点就“十三五”规划编制与实施、加强供给侧结构性改革、实施精准扶贫精准脱贫、推进大众创业万众创新、促进城乡区域协调协同发展、保障和改善民生等提出意见和建议。三是更加注重提案质量,不追求数量。大部分提案坚持问题导向,经过深入调查研究,提出的意见建议中肯实在、富有建设性。提案委员会认真贯彻中共中央、国务院和全国政协领导对提案工作的要求,严格执行立案标准,提高审查质量,加大并案力度。

  本次会议提案的意见和建议主要有:“十三五”期间大力推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”,促进经济转型升级;切实减轻企业税费负担,完善营业税改增值税全面落地政策;实施创新驱动发展战略,充分发挥企业在“双创”中的重要作用;加快军民产业深度融合协调发展;提升消费品品质和服务业质量;加强城市规划建设管理,实现“多规合一”,破解城市病;加快实施自由贸易区战略;扩大对外开放,加强经贸合作;大力发展农村电子商务;尽快研究制定国家粮食安全指标管控体系;实行差别化政策,支持民族地区扶贫开发、基础设施和生态建设;继续加强大气、水、土壤污染治理;完善生态补偿机制,提高退耕还林、退牧还草的补助标准;促进教育公平和质量提升;加强职业技能培训,促进去产能过程中转岗分流人员及退役军人、农民工就业创业;深化医药卫生体制改革,推动公立医院改革政策落地;推进“医养护”一体化养老服务体系建设;依法促进慈善事业健康发展;完善和落实安全生产责任管理制度;加快修订行政审批制度改革中涉及的相关法律法规;加强政党协商、政协协商,推进基层民主协商;加强和改进政协工作;把社会主义核心价值观融入法治建设;加强领导干部法治教育,有效遏制“苍蝇之腐”;提高全民国防意识,支持国防和军队改革。此外,还就民族、宗教、港澳台侨事务,外交工作等提出了提案。

  3月8日,提案委员会就今年关注度较高的“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”提案,召开提案办理协商会,国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委的负责同志与提案者当面沟通交流、共商对策。全国政协领导,民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央领导,部分全国政协委员等100多人出席。

  大会闭幕后召开提案交办会,将立案提案送交164个承办单位办理;转“意见和建议”的,送有关部门研究参考。同时,根据《政协全国委员会重点提案遴选与督办办法》的规定,从立案提案中遴选重点提案,并与承办单位及提案者代表开展联合督办,推动提案的办理落实。

  会议期间,委员们就加强和改进提案工作提出了很好的意见和建议,提案委员会将认真研究吸纳。

  本次大会提案截止日期以后收到的提案,作为平时提案及时审查,送交相关承办单位办理。

  以上报告,请予审议。

  (新华社北京3月14日电) 


  《 人民日报 》( 2016年03月15日 03 版)

(责编:白宇)
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