滾動：3月7日14場代表團開放日活動實時播報

甘肅省省長劉偉平表示，經濟下行之后，甘肅由於產業結構太重，中端產品比重太低，結構調整、動力轉換問題變成突出問題。解決這個問題唯一的出路就是中央確定的五大發展理念，在創新發展上主要是推進制度創新，深化科技創新，拓展發展空間，發揮甘肅的比較優勢。

整個全面建設小康社會，甘肅最大的短板是貧困面大，比重在全國由高到低排第二位。為了解決這個短板，甘肅根據實際，進行了一系列的體制創新。例如在體制改革上，整合各方力量，通過分析貧困原因、分布等因素，制定了17項政策，把解決貧困問題政策具體化，這就是機制。

雲南省長陳豪：去年以來雲南實施了一系列措施，整治雲南旅游行業出現的一些問題。第一是加大問責力度，對出現問題的當地政府和有關管理者加強問責。第二是加大管理監督的力度。例如在一些熱點旅游地區，推行旅游綜合管理，設立旅游監察部門。第三是制定旅游業的轉型升級計劃，清理小、陋、亂產業。最后還要加大對旅游從業人員的培訓，提高他們的素質。多措並舉，提升雲南旅游品質。

北京市副市長李士祥在回答記者提問時表示，北京在14、15年已經關掉有污染的企業730家，我們的目標是1200家。這些企業不是向外紓解，而是就地淘汰。因為空氣是流動性的，所以我們不能把污染源轉移出去，而是必須下狠心就地淘汰。當然這需要付出一定財政支出，在這方面我們是有信心成功的。此外，我們對揚塵的污染，也會加大力氣的治理。

“十二五”期間延安有30多萬人脫貧，延安爭取“十三五”期間在全國革命老區中率先脫貧。相關部門出台措施，建立台賬，每個貧困家庭的貧困原因、脫貧措施都有掌握。搞好產業扶貧，配套建設現代農業示范園區。加快城鎮化步伐，“以城帶農”，搞好搬遷，將貧困群眾向縣城方向搬遷。強化農民扶貧，加強農業技術培訓，加強教育扶貧，讓貧困家庭的學生有學上。干部包村到戶，確保在2018年之前實現全市的脫貧目標。

記者提問：如何保持民族團結、邊疆穩定、社會和諧的局面？

內蒙古自治區黨委書記王君：內蒙古自治區是模范民族自治區，社會大局穩定。中央領導講，內蒙古自治區過去是模范地區，現在是模范地區，將來一定也要成為模范地區。內蒙古堅定不移貫徹落實中央民族工作會議精神，堅定不移貫徹落實中央的一系列民族政策，貫徹落實不折不扣，堅定不移堅持民族區域自治制度。我們妥善處理民族工作遇到的問題，把民族工作納入法治化軌道，對破壞民族團結的行為露頭就打。另外，還要培養一大批優秀的民族干部。內蒙古自治區要一如既往抓好民族工作。

嘉興市委書記魯俊在回答記者提問時說，在烏鎮旅行，過去用現金支付，現在可以用手機進行網上支付。烏鎮政府和老百姓的溝通現在更多地用微信和QQ聯系，烏鎮的老百姓提高了互聯網思維，生活方式和思維方式都在變化。因為烏鎮有了先進的互聯網設施，現在實現了光纖的全覆蓋，4G全覆蓋，免費wifi的全覆蓋，下一步要把嘉興的互聯網設施建設打造成一流的。同時加快發展互聯網經濟，現在正在打造互聯網基金小鎮，現在引進了一些的知名互聯網金融企業，通過互聯網金融推動實體經濟的發展。

用互聯網驅動力，把嘉興打造為互聯網經濟的強市。加快提升老百姓的獲得感。比如烏鎮有個互聯網醫院，為老百姓的就診提供了新的選擇。醫院可以幫助老百姓在全國范圍找專家，通過遠程診斷，為老百姓治病。這是一座沒有圍牆、沒有病房的醫院，下一步將互聯網更多更快地用到衛生、養老、交通等重點的民生領域，讓老百姓享受到更多的民生服務。

記者提問：“十個全覆蓋”為何投資這麼大？請介紹一下。

內蒙古自治區黨委書記王君：什麼是“十個全覆蓋”？就是為老百姓辦十件實事。從2014年起，內蒙古自治區啟動實施了3年投入1000億元的“十個全覆蓋”工程，包括危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和電網改造、村村通廣播電視、校舍建設和安全改造、標准化衛生室，標准化文化室、便民連鎖超市、養老醫療低保。

內蒙古最大的短板是城鄉發展不協調。我在調研中看到，老百姓家家挂總書記的像，老百姓對黨的感情是發自內心的。你對老百姓好，老百姓就念你的好。老百姓人心穩了，邊疆就穩定了，發展了。今年內蒙古自治區還要繼續大干一年，明年是自治區成立70周年，還要大干一年。我們堅信“十個全覆蓋”工程完成以后，老百姓會得到實實在的實惠。

陝西省省長婁勤儉：陝西重視教育。雖然是個欠發達省份，但陝西將通過調整財政支出，拿出13億左右的資金，今年秋季開始高中免學雜費，我們一定辦到。教育是最大的民生，我們一定要保証。

雲南省委書記李紀恆：小康不小康，關鍵看老鄉，也關鍵看邊疆。邊疆貧窮就無法說國家已經脫貧，所以雲南把脫貧工作作為重中之重。目前已發動150萬干部入鄉入戶“走轉訪”，摸清貧困人口情況。誰是貧困人口，誰是新增貧困人口，他們貧窮的原因是什麼，需要什麼樣的幫助，所有信息錄入數據庫，以便精准幫扶。要實實在在讓貧困人口脫貧，堅決防止“數字脫貧”、“被脫貧”等假脫貧現象。

俗話說：手中沒有米，麻雀也不來。扶貧工作離不開錢。具體到雲南的扶貧，首先國家大幅增加了投入，全省扶貧資金連年增加，市縣也在緊跟步伐，不斷投入更多資金。當然，除了資金到位，政策也要到位。

在雲南邊疆少數民族地區，之前很多茅草房現在已一律改造成堅固耐用的抗震房，可以說一步跨百年。一兩年間，整個邊疆已是棟棟新房，新農村近在眼前。

北京市副市長李士祥在回答記者提問時表示，北京單雙號是一個比較復雜的問題。單雙號是在兩個前提下，第一是重大國事，第二是極端天氣。通常隻有在這兩個前提下才會啟動單雙號措施。

李士祥說，今年我們重點研究的是應對極端天氣。極端天氣在北京是個比較嚴重的課題。第一，北京北部山區和半山區佔據了61%,這是地形特征。第二是氣候特征，北京常年降雨一般不超過500毫米。地形氣候特征直接導致北京極端天氣遠遠超過南方城市。我們的應急預案也在修改，同時我們也請了環保專家和氣候專家進行了進一步的討論。北京作為“人民城市”，在面對這些困難的同時，需要大家共同面對和參與，智慧地解決這些問題。

李士祥指出，北京常住人口2172萬，機動車562萬輛，擁堵指數達到5.7%，交通治堵是一個關乎公眾利益的事。計劃建設軌道上的京津冀，在“十三五”規劃中，要建成1333公裡城際鐵路，從交通方面實現京津冀的一體化。將大力發展公共交通，計劃到2020年北京綠色出行比例達到75%。建設微循環，打通西城區28條、東城22條斷頭路。加快地鐵建設，今年地鐵建設都將集中在中心區域。交通管理上加強力度，向管理要效果。

李士祥表示，擁堵費不是為了收費而收費，它並不是一個簡單的行政行為，它是為了減低小汽車的使用強度。目前行業主管部門和法律部門正在進行研究驗証，不會在三月份就出台政策。

3月7日上午，海南省委書記羅保銘在十二屆全國人大四次會議海南團開放日上透露，去年關於海南旅游市場的投訴大幅減少，欺客宰客現象基本消失，背后的原因就是“重罰”。

羅保銘說，海南是全國人民向往的地方。今年春節黃金周的數據顯示，7天海南接待游客317萬人次，同比增長19.2%﹔旅游收入113億元，同比增長19.5%。這些數據印証了李克強總理提出的大眾旅游的新時代。如今大家的旅游需求非常旺盛，就需要海南在供給側改革方面提供更好的旅游產品和旅游服務。

“今年沒有關於海南欺客宰客的報道，說明我們的整治有了效果，這就是重罰的結果。你坑兩千，我罰你十萬，如果你再坑，我罰得更多。你敢欺客宰客，就讓你傾家蕩產。”羅保銘說，海南還將進一步加大打擊力度，規范旅游市場。

雲南省長陳豪：建設綠色雲南、生態雲南，雲南省將不遺余力從以下四方面加以努力：1、大力弘揚綠色文化。沒有樹就沒有山，沒有山就沒有水，沒有水就沒有田，沒有田就沒有人。2、堅持綠色發展，凡是不利於生態保護，污染環境的一律拒絕，重點發展健康養生、生態旅游等綠色產業。3、倡導綠色生活。普及生態價值觀教育，樹立節約型健康消費觀念，踐行綠色低碳生活方式。4、加強綠色保護。對破壞生態環境的一切行為“零容忍”，堅決加以取締。同時要實施山水修復工程。

雲南省委書記李紀恆：為抓住機遇實現彎道超車，雲南吹響了“五網”建設五年攻堅戰的號角，預期將投資超過1萬億元人民幣，實施公路、鐵路、航空、水運、互聯網等100個重大工程，以努力把雲南建設成面向南亞、東南亞輻射中心。目前11個重點項目已開工建設。

陝西省省長婁勤儉：煤炭行業對經濟的負面影響已經有一段時間，陝西也有所准備。陝西大力支持發展IT行業、新能源汽車，航空產業也有支撐，還帶動了新材料行業。陝西重視互聯網+，蘋果等農產品已在網上推廣銷售。陝西通過大眾創業、萬眾創新，增加了新的發展動能。由於提前幾年部署，減弱了經濟下行的壓力。

杭州市委副書記、市長張鴻銘：四方面解決浙江制造“痛點”的問題。1、以創新為抓手，增加產品供給的有效性，用設計、標准、制造、質量、品牌、服務六位一體加以考量，用產品創新來促進發展﹔2、培育新興產業，引領消費、創造消費、培育消費，激活消費存量，提升空間很大﹔3、用互聯網為突破口，兩化融合，增加有效供給﹔4、加強制度的保障。

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾：今后五年的經濟發展速度要達到7.5%。內蒙古經濟比較落后，需要保持一定的速度，要增強科技、服務業對經濟的貢獻。內蒙古煤炭佔GDP比重隻有11.3%，因此在煤炭遇到比較困難的情況下，經濟還能保持一定的增速。

內蒙古地寬廣，從東到西直線2000多公裡，曲線4000多公裡。高鐵能從東到西全線貫通，高速公路實現縣縣通，村村實現通柏油和瀝青公路，要打造四到五個機場群。要實現80萬貧困人口能全部脫貧。要整體改善生態質量，實現良性循環，建設好綠色屏障。要在重點領域和關鍵環節實現突破性進展。穩定經濟增長，確保經濟運行在合理區間。

3月7日上午，海南省委書記羅保銘在十二屆全國人大四次會議海南團開放日上透露，海南去年拆違達870萬平米，共計約1萬棟違建，其中最高的達到17層。

羅保銘說，違建是社會發展的禍害，每一棟違建背后都有相關的利益鏈條，所以拆起來困難重重。但為什麼海南在拆除如此大體量的違建方面進展比較順利？主要有四方面的原因。

首先是面對違建，海南省委、省政府領導認識高度統一，就是要堅決予以打擊。其次，省政府層面由省長牽頭，提出三年打違攻堅計劃，力度非常大。第三是省紀委出台相關規定，對公職人員參與違建嚴懲不貸。第四是公開化，在處置違建的過程中陽光、透明，得到了群眾的廣泛支持。

紹興文理學院院長葉飛帆：高等教育要把提高質量放在重要位置。對於浙江省來說，推動地方本科高校向應用型轉變十分重要，現在有人認為，普通本科院校向應用型轉變就是向專科轉變，這是不對的，地方本科向應用型轉變同樣也是提高質量。

另外，高等教育也要進行供給側改革。以前是校內有什麼老師就辦什麼專業，現在要與需求對接好，部分就業單位對大學畢業生頗有微詞，這是高等教育與地方需求對接不好導致的。

娃哈哈集團董事長宗慶后：我認為，我們先富起來的應該幫后富的，為促進共同富裕做出自己的貢獻。首先要幫助自己的員工富起來，有條件的企業要多做扶貧事業與慈善事業，盡快讓全國老百姓都富起來，我們隻有在共同富裕的道路上多做貢獻，我們的財富才能更受尊重。

對於扶貧攻堅問題，甘肅省委書記王三運表示，2015年至2017年集中攻堅，每年減貧100萬人以上，力求在2017年啃下大頭和硬骨頭﹔2017年至2020年鞏固提高，確保現行標准下農村貧困人口全部脫貧，不拖全國后腿。

另外，建設和利用好精准扶貧大數據管理平台，在扶貧對象上要更加重視精准，解決好扶真貧和真扶貧的問題﹔在效果上要更加重視精准，解決好真脫貧的問題。

內蒙古自治區發展和改革委員會主任包滿達：“十二五”以來，內蒙古創新發展取得了一定成效，但同全國相比相對較弱。“十三五”我們要堅持深化改革，推動機制體制改革。

十八屆三中全會以來，內蒙推出一批重大改革，下一步加快落實出台改革方案，真正落地見效。繼續出台一批穩定增長的改革舉措，簡化優化公共服務流程，加快推進供給側方面落實，更好滿足消費者個性化需求。加大清潔能源，稀土功能材料等特色領域研發力度，推進傳統產業新型化，支柱產業多元化。

內蒙古交通設施建設仍是自治區發展的短板和瓶頸，要抓住機遇改善交通條件。目前規劃了包頭至西安等快速鐵路，希望鐵路建設納入“十三五”規劃。民航方面重點建設呼和浩特機場的擴建和完善。啟動農村牧區垃圾處理，加快生態文明建設。推進領導干部離任審計試點。實行最嚴格的水資源管理制度。堅持開放發展，內蒙古外接俄蒙，將以更加主動姿態，推動“一帶一路”建設，推進外向型經濟發展。

十二屆全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員、中國注冊會計師協會副會長郝如玉：前些日子我在《新聞聯播》裡看到海南拆違建的新聞，要拆除10000平方米的房子，我擔心生怕出現上訪等群體性事件，事實証明我的擔心是多余的。開兩會之前，我特意向地方領導了解了這個事情，后來大家說，確實沒有上訪、沒有鬧事。看來我們真的做到了總書記的那句話：上下同欲者勝！

從拆違建這一件事來說，國家有法，海南有政策，我們對黨員干部也做了要求，最終使得這麼大規模的拆違活動順利完成，確實不容易。作為領導干部，我們要同背責任、同背罵名，但同時，我們也背負著人民群眾對創造美好環境的贊譽。

交通運輸部部長楊傳堂來到內蒙古代表團。他表示，“十三五”時期，交通運輸行業將全面落實五大發展理念，為如期實現小康、脫貧攻堅做好保障。內蒙古自治區東鄰京津冀，與俄蒙接壤，交通區位優勢，戰略地位非常重要。交通運輸部將從規劃、技術、資金等方面支持內蒙古交通發展，全力支持內蒙古脫貧攻堅戰，加快農村牧區交通運輸建設，打通貧困地區交通主動脈，改善出行和物資運輸條件，建設安全便捷的交通運輸網絡。這是中央的決策，打好這場攻堅戰，交通運輸承擔重要責任，必須先行。2020年脫貧，交通必須至少提前一年度。

內蒙古自治區阿巴嘎旗別力古台鎮額爾敦寶拉格嘎查嘎查長、烏冉克羊養殖業專業合作社理事長額日登格日勒：我下基層調研，看到一條條水泥路修到農牧民家門口，牧區用電能滿足家電需求，還能滿足小型機電草料粉碎機用電，牧民們可以收看各種電視節目，豐富了牧民業余生活，廣電覆蓋率達100%，就醫點給牧民提供了更加便利的服務。通過這兩年建設，如今的牧區一處處新居寬敞明亮，屋裡還通了上下水，草原深處牧民的生活大大改善，各類專業合作社遍地開花，牧民們對黨的政策方針更加支持，黨員干部和牧民交朋友，與農牧民心貼得更近了。世世代代靠放牧生活的人們，過上了城裡人一樣的生活。

北醫三院骨科主任及脊柱外科研究所所長劉忠軍表示，前一陣子北京“號販子事件”引發了廣泛的討論。我認為根本原因主要是高水平醫學人才分布不均勻，從而造成不同醫院不能提供相同的醫療服務，這直接導致大量病人涌入大城市看病。如果能像世界許多發達國家那樣，不同級別的醫院都能享受到相同的醫療服務，這樣就不會再有人舍近求遠，全都涌入大城市大醫院，這樣號販子自然就失去了滋生的土壤。

3月7日上午9時，參加十二屆全國人大四次會議的海南代表團全體成員在人民大會堂舉行開放日活動，全國人大代表、海南省政協副主席、黨組成員，中共海南省委統戰部部長王勇在發言時建議，通過多種舉措支持非公有制企業發展。

王勇說，海南非公有制經濟企業佔比達80%，從業人員超過75%，佔海南進出口的比重為94%，投資佔比90%以上，是一支非常重要的力量。今后五年，非公經濟會有更加長足的發展。

王勇建議，要支持海南非公經濟發展，首先要解決融資難問題，特別是針對中小企業，要有平等的機會和待遇。其次，在行政審批上要一視同仁。此外，還要依法保護個人財產和權益。

雲南省委副書記鐘勉：去年雲南全省減少農村貧困人口100余萬，但是雲南尚有471萬農村貧困人口、88個國家貧困縣。今年雲南要確保完成減少貧困人口120萬人以上，實現12個貧困縣脫貧摘帽的任務。要加快資金撥付使用，加快項目建設進度，突出抓好實施易地搬遷脫貧。同時要在精准幫扶上下功夫，硬化幫扶責任，幫助貧困地區加快發展、貧困群眾加快脫貧。

北汽集團董事長、黨委書記徐和誼：做加法，就是要大力發展新能源汽車，培育新的增長動力，就是要抓住產業的高端環節。做減法，就是要把需求不足的產品、產能減出來，向供不應求的產品傾斜，實現優勝劣汰。做乘法，就是要利用好科技創新和資本運作兩個引擎，發揮乘數效應。做除法，要消除阻礙企業發展的因素，提高企業整體的勞動生產力和資本的回報率。

西安市市長上官吉慶：結合西安的實際情況，我們將系統推進“品質西安”建設。通過打造“六大品質”，建設美好西安。“十三五”期間，西安服務業增加值要達到60%以上，空氣質量優良率達到80%以上。西安將深入實施創新驅動戰略，加快絲綢之路新起點建設，打造中國向西開放新窗口，打造彰顯華夏文明的歷史名城。

國家審計署審計長、黨組書記劉家義出席海南團全體會

中共北京市常委、常務副市長李士祥表示，北京與全國的去產能、去庫存戰略有所不同，北京需淘汰不符合首都戰略定位的產品。同時在京津冀協同發展中，轉型升級構建高精尖的經濟結構。

總理在報告中提到，增強消費拉動經濟增長。近幾年來看，北京的服務消費增速顯然高於商品消費。信息消費、綠色消費又顯著高於服務消費，特別是健康、休閑、養老等產業增進強勁。我們要加大政策創新的力度，推動結構性改革必須抓住改革這個關鍵。為此我提一點建議，建議進一步深化金融改革，結構性改革迫切需要金融領域的創新來支撐引領，以更好實現資金鏈和產業鏈、創新鏈的協同配合。

浙江省副省長鄭繼偉：去年，省級醫院資金下沉，與縣級醫院共建區域醫療中心，15家省級醫院1990名專家到縣級醫院坐診，大醫院門診量出現下降的趨勢，更多人在縣內就醫，“雙下沉”方便群眾看專家看名醫，讓百姓在醫療改革中有獲得感。

我建議，改善完善醫療服務體系，改革完善現有醫院分級制度，明確各級各類醫療機構的功能劃分，強化醫院專業評級概念，弱化醫院省級、市級、縣級行政級別的概念，促進資源配置均衡性，改進醫院評價標准，淡化床位數、出院數、門診數、論文數等評價標准，引導大醫院為基層和農村服務。

雲南省委書記李紀桓：雲南省將因地制宜，通過五方面舉措實現“十三五”規劃綱要的落地。1、抓緊做好省與國家“十三五”規劃的無縫對接﹔2、加強編制各類專項規劃、區域規劃、年度規劃等，形成發展規劃體系﹔3、完善規劃實施機制，開展動態監測﹔4、強化財力保障，明晰各級政府責任﹔5、把規劃落實和年度考核有效結合。