李斌：2050年預計全國總人口13.8億人 社會發展壓力可承受

人民網北京3月8日電（人民網前方報道組） 十二屆全國人大四次會議新聞中心今天下午舉行記者會，邀請國家衛生和計劃生育委員會主任李斌、副主任馬曉偉、副主任王培安就“實施全面兩孩政策”相關問題回答中外記者提問。

記者提問：全面兩孩政策實施已經有兩個多月了，請問這項政策現在落實的進展情況怎麼樣？另外，您看來全面兩孩這個政策會不會讓中國出現一個新的人口增長高峰，會不會給經濟社會發展帶來一定的壓力？

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌：黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是站在中華民族長遠發展的戰略高度，著眼於實現兩個一百年的奮斗目標，科學地研判我們國家的人口發展趨勢，所做出的重大的戰略部署。這項政策得民心、順民意，受到全國人民的歡迎。黨中央、國務院還專門制定了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，對這項工作做了全面部署。之后全國人大常委會修訂了《人口與計劃生育法》，國務院還召開了電視電話會議進行了具體部署。現在看，全國都在貫徹落實之中。

到目前為止，廣東、上海、湖北等13個省區市已經完成了地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將於3月底完成地方條例的修訂工作，全面兩孩政策正在依法有序的實施過程中。根據測算，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對，政策全面實施以后，預計未來這幾年，人口會有所增長，特別是新生兒會有所增長。到2050年，勞動年齡人口大體會增加3000萬左右，老年人口在總人口中的比例會有所降低，這樣使人口的結構更趨於均衡。

剛才您說到，放開了兩孩政策以后，會不會引起一個出生的高峰，或者對今后的經濟社會產生什麼樣的壓力。這個在政策出台之前，我們也組織了多方面的專家，從全系統進行了一個多方案的測算，總體上還是有利於經濟社會的協調發展的。到2015年全國總人口是13.75億人，峰值人口大體會在14.5億人左右。到了2050年，我們全國總人口預計還有13.8億人，就相當於我們今天總人口的水平。從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關系來看，總體上都是在可承受的范圍之內。

同時要看到，我們國家是一個人口大國，中央在《決定》中也指出，到本世紀中葉，人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發展的壓力沒有根本改變，人口與資源環境相對緊張的關系，也就是緊平衡的關系，沒有根本改變。由於這三個沒有根本改變，所以計劃生育的基本國策還是要長期堅持，我們要正確處理好當前和長遠、總量與結構、人口與資源環境的關系，保持一個適度的生育水平，促進人口的長期均衡發展，推動實現我國從一個人口大國向人力資本強國轉變。