民政部長：鼓勵民營機構開展社區和家庭養老服務

人民網北京3月9日電 （記者王金雪 毛雷）今天下午，在十二屆全國人大四次會議的第二次全體會議之后，民政部部長李立國在人民大會堂“部長通道”接受記者採訪時表示，鼓勵社會力量、民營機構開展社區和家庭養老服務，同時鼓勵和支持港澳養老服務提供者到內地舉辦非營利性的養老機構。

李立國表示，要加快養老服務體系的建設。養老服務體系是以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合。選擇機構養老的是少數人，隻佔老人比例的3%-4%，主要是失能、半失能的老人、高齡老人和其他有需要的老人，而更多的老年人都選擇居家養老。

李立國指出，居家養老和家庭養老有所不同。家庭養老完全是子女對老人履行贍養義務，從經濟上到生活照料上。而居家養老，雖然老人依然生活在家庭，但是有社會服務進家庭，是立足家庭、享有社會養老服務。去年國務院就制定和下發了《關於推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》，要實現醫療服務和養老服務有機結合，更好地發展養老服務。

李立國介紹，去年年末總體的養老床位包括機構和社區日間照料中心已經達到669萬張，實現了“十二五“規劃的預定目標，每千名老年人擁有30.2張養老床位。目前養老機構也有很多實行連鎖服務，走進了社區和家庭。“所以發展養老機構的補充作用、專業服務作用也是重要的構成，有多重的功能。”他說。

李立國表示，在發展社區居家養老服務上，主要採取三個措施：

第一，指導推動各地加強社區日間照料設施的建設，使老年人在本社區就能夠得到就餐、醫療等服務。

第二，運用市場配置資源的作用，更多發揮市場機制的作用，鼓勵社會力量、民營機構開展社區和家庭養老服務。

第三，依托“互聯網+”，在一定的地域鼓勵建設養老服務綜合信息平台，建設沒有圍牆的養老院，使老年人通過信息平台的對接，享有各個方面的社會服務。

李立國說，為了推進養老服務體系的建設，國務院2013年印發的《關於加快發展養老服務業的若干意見》規定了一系列優惠政策，對養老機構和養老服務企業以及社區規定一定的用地面積，在投資財稅政策優惠、金融支持和人才培養等方面來支持養老服務體系的發展。

此外，李立國也表示，鼓勵和支持港澳養老服務提供者到內地省份尤其是廣東、福建舉辦非營利性的養老機構，並且可以按照非營利性機構的屬性享受相應的優惠政策。