羅建國代表：管好“錢袋子” 為百姓花的錢一分不能少

人民網北京3月10日電 （記者常國水）“為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。”今年，李克強總理在作《政府工作報告》談到保障改善民生時言語真切，充滿溫情，李克強總理許諾，財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

作為財政部門的全國人大代表，安徽省財政廳廳長羅建國對總理的話感同身受。“在財政收入增長進入新常態下，我們更要管好‘錢袋子’，多謀民生之利，為老百姓花的錢一分也不能少。”在接受人民網記者採訪時，羅建國表示，下一步，還要繼續增強事關民生的公共服務供給，但要發揮財政政策的調節作用，拓寬公共服務供給領域、保障公共服務供給公平、提高公共服務供給質量。

“我們盡力壓縮政府開支，把錢盡可能多的花在百姓身上。”羅建國介紹說，2015年安徽省民生支出4378.7億元，增長13.8%，佔全省財政支出的83.7%，這意味著安徽“錢袋子”裡八成多的錢都花在民生上。

不過，經過長期的調研與分析，羅建國也清晰地看到，在財政收入增長新常態、各級財政收支矛盾不斷加大的情況下，政府保障公共服務的供給能力與廣大群眾需求還有不少差距。“眼下，部分區域發展不平衡、城鄉差距較大、群體間公共服務供給不平衡的矛盾仍然突出。一些地區公共服務供給質量還不高，效益還不好。”

如何解決這些問題，讓公共服務供給滿足群眾的多元多樣化需求？羅建國認為，在加大財政對公共服務投入的同時，發揮財政的撬動作用，放寬社會資本進入限制，將一部分公共服務項目交由市場主體運營。

在保証公共服務均等化上，羅建國建議，加快建立事權與支出相適應制度，進一鞏固完善縣級基本財力保障機制，提高基層政府提供公共服務保障能力﹔健全資金投入、政策統籌、項目整合機制，加快推進貧困地區公共服務建設水平﹔堅持以普惠制方向，在全國范圍內統一為老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體提供有針對性的公共服務，保障他們的基本生活需求。

此前，安徽省曾做了有益的探索，比如說，在幫扶弱勢群體方面，安徽解決了農村老村干、老民師、老放映員、老公路養護工、老農技員、老獸醫、老拖拉機手等七類“老字號”群體生活困難，惠及60余萬群眾。今年安徽省還決定，在貧困地區增列專項扶貧資金預算，支持推進貧困地區農村道路建設等。

在提高公共服務質量上，羅建國希望在一些政府監管與服務相分離的領域，全力推進政府購買服務﹔拓寬公眾參與公共服務治理的途徑，探索公辦民營、民辦公助模式，積極引入市場競爭的理念和機制。

“我們不僅要為百姓多花錢，還要把錢花好，花在實處，讓每項民生工程、公共服務真正發揮作用，以解民生之憂。”羅建國說，隻有這樣，百姓才能有更多的幸福感與獲得感。