五大“要訣”，催生“代表好聲音”

人大代表履職，議案或建議是重要的呈現形式，其中有許多能推動工作，引起共鳴，被稱為“代表好聲音”。有人給代表好聲音總結了特征，如言之有據、沒有官話套話、敢發言說真話等等。但這些好聲音究竟從哪裡來？要成為合格的人大代表，應該掌握哪些訣竅？人民日報全媒體平台（中央廚房）奉上一本“代表好聲音秘籍”，五大要訣盡在掌握。

走訪

——下鄉串戶寫議案

故事：花全，貴陽市烏當區新堡鄉王崗村村支書，當選全國人大代表后，他思考最多的就是如何提出最符合實際的議案建議。

今年兩會前，花全召集村裡老少開了好幾次全村大會，並到縣裡其他村去調研走訪，聽取大批村民的意見。大家反映問題最集中的是山區農村修建機耕路的問題。今年，花全擬提交“關於完善農業機械化扶持政策促進山區農機化事業發展的建議”，希望政府能在山裡修路的事上再搭把手、使點勁、添些火。

要訣：走下去，別怕腳沾泥﹔多入戶，要聽百姓聲。人大代表，代表人民，首先就要走到群眾中間，把他們的所想所願帶上會，才最符合實際情況。此訣竅要求不惜力、會溝通、能發現、切忌“宅”。

調研

——行李箱裡裝材料

故事：穆合塔拜·沙迪克，女性代表，中國工商銀行新疆分行烏魯木齊明德路支行營業室大堂經理，“議案來自百姓關切，取自深入調研”。

一次調研中，一位父親哭著對她說，孩子覺得在內地讀了書也沒好工作，干脆就輟學了，結果盜竊傷人被判刑。由此，穆合塔拜·沙迪克開始為內地讀書的新疆學子奔走，走進學校、走到小老鄉身邊，希望能為他們的未來盡一份責任。調研回來，她的行李箱裡大半都是有關內地生學習就業的資料。

3年來，穆合塔拜·沙迪克履職更加成熟，“我經常去社區調研，一對一交流，從中發現問題、提出解決意見。隻有從調研入手、從百姓關切出發，議案才有價值，履職才會盡職。”

要訣：“好建議都是跑出來的”。抓住問題跑下去，弄清楚要害﹔針對症結跑下去，弄懂前因后果﹔尋根究底跑下去，弄出合理化建議。此訣竅關鍵在於“深入”“深入”“深入”，重要方法說三遍。

傾聽

——心願卡中寄心聲

故事：朱雪芹，農民工代表，她的電腦裡裝著2300多名孩子的心願。2300多張心願卡，匯出了孩子們和他們父母的心聲。這些心聲，都成為朱雪芹開展調研、提交建議的重要參考。

多年來，朱雪芹一直為農民工這個群體代言。“作為一名農民工代表，我很有成就感。這些年，我努力讓更多人關注農民工群體，關愛我們這個群體。”除了對農民工隨遷子女的關注，今年，朱雪芹還提交了一份“動員和號召知識型、技術型的農民工返鄉創業創新反哺新農村建設”的建議。希望通過提交這份建議，讓社會各界更加重視回鄉創業的農民工，促使政府加強這方面的政策扶持與引領。

要訣：“代表”連兩端，一端要表意，一端須傾聽。有些聲音集中而有力，需要化建議為議案﹔有些聲音分散而微弱，需要喚起“沉默的聲音”。此訣竅關鍵在有換位意識，切忌自說自話。

記事

——60本日記匯民情

故事：章聯生，福建龍岩市新羅區西城街道西安社區黨委書記，連續擔任三屆全國人大代表，張口就來的“打油詩”讓人印象深刻，其背后反映的是鮮活熱騰的民意。

為更好地了解基層情況，平時無論走訪調研還是座談會議，章聯生首先做的就是記下群眾意見。“大到經商就業，小到衣食住行，這樣的民情日記我已經記錄了超過60本。”章聯生說。每年兩會前3個月，他還有一項特殊的功課。“我會發給每個基層部門一張調查表，了解他們在基層工作中面臨哪些實際問題。”今年他的十幾條建議就是從中整理而來。

“學習調研加思考，當好代表三件寶。”章聯生說，人大代表要當好5種“工具”：做好收音機，收錄百姓心聲﹔做好傳聲筒，傳達黨和中央的好政策﹔做好擴音器，宣傳中央的有關精神﹔做好表決器，投好神聖的一票﹔當好監視器，監督“一府兩院”不含糊。

要訣：“好記性不如爛筆頭”。老百姓說了什麼、在想什麼、有何意見，聽一聽不如記一記。筆記本上記下的是民聲，承載的也是履職軌跡。此訣竅立足於基本功，不調研、不走訪，就做不到真實記錄，這是綜合訣。

堅持

——13年關注一件事

故事：柏廣新，出生在沂蒙山、成長在長白山的全國人大代表，13年履職，141件議案建議都集中在林業。

2003年一當選全國人大代表，柏廣新就遞交了《關於盡快為天保工程區未安置的林業職工落實一次性安置資金的建議》等一系列關於完善天然林保護工程有關政策的議案、建議。今年，柏廣新帶來了新的有關天然林保護的建議：國家進一步完善全面停伐補助政策，對因停伐原料短缺導致長白山域內關閉停產人造板企業納入補貼范圍，以保障停產企業職工的基本生活，確保林區社會穩定。

要訣：“耐心之樹，結黃金之果。”凡事貴在堅持，貴在持之以恆，常年堅持關注一件事、一項議題、一個領域，為此不懈地鼓與呼，代表的好聲音定會變成國家的好政策。此訣竅要有專注力、發現力和創新力，切忌“走馬觀花”“蜻蜓點水”。

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