萬鋼：培育一支既懂產業又懂科研的科技成果轉化服務隊伍

人民網北京3月10日電 今天上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請科技部部長萬鋼、中國科技大學常務副校長潘建偉、浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創新發展”的相關問題答記者問。

中央電視台央視網和央視新聞客戶端記者：我想問的是《政府工作報告》中61次提到了創新，而且明確提到2020年科研成果對經濟的貢獻率達到60%以上。我們經常遇到的是科研成果轉化過程中的難題，如何才能夠保証讓更多的科研成果走出實驗室，在市場大潮中開花結果？

萬鋼：總理的報告中提出的目標是建成創新型國家、建成人才強國，這個目標振奮人心，也有具體要求。剛才您所說的是科技進步對經濟社會的貢獻率要達到60%，這個數字在2015年是55.3%。最重要的是把科技成果轉化為現實的生產力，就是科技成果轉化。應該說這幾年科技成果轉化取得了一些發展，但也有短板。從發展的角度說，到了2015年末，全國技術市場的成交額已經達到了9835億，所謂技術市場的定義，就是技術委托開發、服務、咨詢、許可、轉讓等內容，包括企業承擔的重大項目，說明成果轉化發展比較快。但是從結構上看，80%左右是企業進行轉讓和吸納的，高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。三年前我們就對科技成果轉化法的實施進行過調研，發現過去的問題是在主要是審批手續過長，不適合瞬息萬變的市場需求﹔處置權、收益權不明確﹔企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙﹔技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢。

人大在去年2月份開始審查《促進科技成果轉化法》修訂案，8月份二讀以后通過，主要是在這幾方面破除了障礙：首先，取消審批程序。這是政府職能轉變的一個重要步驟，由高校院所自主決定轉讓。第二，收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上，這裡特別提出“以上”。第三，要促進企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放，為企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、咨詢等一系列的活動，來推動技術創新領域成果的落地轉化。最后還要加強技術市場的建設，培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。為了落實這部法律，國務院最近又頒布了《實施促進科技成果轉化法若干規定》，這也已經在網上公布。

下一步的落實工作，就是要把這些法律的規定、政策的落實扎扎實實地實施到位，浙江省科技廳專門搞了一個技術交易大市場，把成果放到市場上去拍賣，在省內省外造成很大影響。

周國輝:科技成果轉化產業化，是科技部門也是科學家們極力攻克的一個難題。中央政府和地方政府都非常努力，我認為重點要解決兩大問題：第一個問題是從供給這一塊如何來明確產權，給他自主的處置權、收益權，科研人員就有積極性。第二個非常重要，要有市場體系，如果沒有市場體系，那就是信息不對稱，因為技術作為一個商品，具有特殊性。我們看到的交易，一個茶杯很清晰，我就知道要買了，但是技術可能是一張圖，可能是一個專利成果，看不見，而且一定是同我們的發明者密切相關的。針對這個問題，浙江省按照中央的要求，認真貫徹《促進科技成果轉化法》，從2002年開始我們就積極探索了網上技術市場，把全省的需求和供給通過網絡鏈接起來。2012年開始，我們開展了技術市場競價拍賣，商品像藝術品一樣進行現場實拍。2012年萬部長第一次參加了這個活動，到現在已經搞了六屆，累計成交634項，金額達11.6億，平均溢價33%。這是全國持續時間最長、規模最大、品種相對比較齊全、影響力比較大的一個活動，深受高等院所、科研院所專家們的歡迎，更受企業的歡迎。我們有些企業一次兩次都參加，去年有一個項目拍了2000萬，后來我問他為什麼拍2000萬，他說以前拍了一個當年就產出效益。

前五屆總共是521個項目，其中204項已經成功地產業化，新增銷售達到88.16億，創利稅5.67億，給企業帶來了實實在在的利益。剛才萬部長講獲得感，這就是企業的獲得感。這個事還在繼續探索中，現在《促進科技成果法》已經明確了法律保障，國務院最近又出台了貫徹這個成果法的一個具體實施意見，作為地方來說，要從實際出發，進一步發揮好市場作用，真正讓市場來起決定性作用，同時政府提供平台、提供保障。

萬鋼：我們電視台上現在有很多拍寶節目介紹古董知識，現在也有“創業英雄”這樣的節目，時間能不能往前提一提，我總要等到十點鐘才能看。現在全社會對於科技成果感興趣的很多，希望媒體朋友們多推介，使我們量大面廣的中小企業都能夠通過科技成果轉化來取得效益，這就要拜托各位記者了。