陳吉寧談治霾效果:PM2.5濃度等指標都在發生積極變化

人民網北京3月11日電 今天上午，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

鳳凰衛視記者：請教霧霾治理的問題。這幾天大風吹啊吹，終於讓民眾看到了“兩會”藍。“兩會”剛一開始就有霧霾，環保部長如何評價這一年來的治霾成果？我們不同場合聽到鐵腕治霾，不知道環保部長是不是找到了有效辦法？

陳吉寧：謝謝您的提問。今天天很好，我以為記者問的第一個問題不會是和大氣有關的問題。我們確實到了一個階段，大家看到去年年底三次大范圍、長時間的重污染天氣，今年1、2月份，一直到3月份又出現了很多藍天，有一種冰火兩重天的感覺。到底怎麼看？也有人問這個問題，到底是人厲害還是風厲害？我想講一下，污染治理有三個階段：第一個階段，污染的排放量超過環境的容量，這個階段付出再大的努力也隻能見到很小的效果。這個階段也可能是我們對污染的原因沒搞清楚，治理的效果就不佳，也見不到效果。

第二個階段，我們持續地治理，但是我們受到很多自然的邊界條件的影響，比如風速、濕度、降雨等這些自然邊界的影響，會出現波動，有時候好就達標，有時候又會比較重。特別是在極端天氣情況下，這個表現就更為突出。比如去年年底我們受到強厄爾尼諾現象影響，極端不利的氣象條件。大家可以看三個重要的數據：一是風速。大概風與往年相比減少了5%左右。二是濕度增加了20%，濕度越大越容易反應。三是混合層的高度，像今天這樣的好天，混合層的高度在1000到1500米，極端天氣混合層高度會壓到100米、200米這樣的水平。所以我們在這一過程中，會受到這些邊界條件的影響，表現出不同的環境質量。

第三個階段，我們進一步的治理污染排放，不再受這些氣候條件、水文條件、邊界條件的影響，我們就把環境問題解決了。目前中國大氣環境治理正處在第二個階段，走向第三個階段。另外，我們付出了巨大的努力來解決我們污染排放的問題、霧霾的問題，全面落實大氣十條，從結構減排、產業結構調整、控煤到汽車污染的控制，包括秸稈焚燒、揚塵等，採取了大量的措施，用硬舉措應對硬挑戰。

有沒有變化？我們用三個數來看是不是取得了我們所期盼或是我們所預測到的變化。一是優良天數，二是重污染天數，三是全年的PM2.5濃度。從大氣十條實施以來，這三項指標都在發生積極的變化。我們能看到一個非常明顯的改進趨勢。比如去年首批實施新環境空氣質量標准的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。美國NASA衛星也觀測到中國的東部和中部地區出現了顆粒物的降低。

大家可能還會問付出的努力是不是足夠大？我把最近幾年PM2.5降低的情況和世界各國在這樣一個時期降低的情況做了一個對比。我可以坦率告訴大家，在經濟社會發展進程之中,在城鎮化、工業化進程中取得這樣的進步是很少有的。一個典型的例子，大家可以看到，去年珠三角整個區域全年的PM2.5濃度達標，當然珠三角中還有一些城市沒有達標。今后幾年是否可以穩定地達標，還要給一點時間。但畢竟像跳高一樣，我們在一個重點地區終於達標了，終於摸到了杆，這是非常不容易的，增加了我們治污的信心。

大家可以看，珠三角從上世紀九十年代中后期開始，學術界開始系統地研究這個問題，之后開始產業結構調整、能源結構調整、加大污染治理，十幾年的時間取得了今天這樣一個成績，這也增加了我們解決霧霾的決心。所以我們隻要堅持下去，一步一步走下去，我們是可以很好地解決我們的問題。

我也做過對比，比如中國今天的大氣污染問題、酸雨的問題我們解決得比較好了。現在我們酸雨的水平同最差的時候相比，最差的時候是上世紀90年代，我們國家30%左右的面積受酸雨影響，今天已經回落到不到10%，大概8.8%這樣的水平。一次性的污染物，二氧化硫、氮氧化物現在解決得比較好。我講解決得比較好，是跟發達國家相比，我們比他們解決得早，比他們解決得好。我相信，霧霾的治理，我們也會做得好，我們的發展也會更綠色。