釋放行業活力 撬動保險消費（兩會e客廳）

圖一

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“商業保險可以在彌補民生短板方面發揮重要作用，這是行業未來轉型升級的目標所在，也是動力所在。”

——中國保監會副主席周延禮

“農業保險是金融扶貧的重要抓手。建議完善農險經營風險補償機制，並成立國家政策性農業保險公司。”

——廣西壯族自治區百色市市長周異決代表

“我們要正視與發達保險市場之間的差距，為消費者提供更加誠信、優質、便捷的保險服務。”

——對外經貿大學保險學院副院長孫潔委員

2015年全國保費收入同比增長20%，實現了高速增長。保險業為何能夠“加速跑”？車險改革、農險升級，百姓得到哪些實惠？撬動消費，保險業還將推出什麼舉措？

3月8日，人民日報“兩會e客廳”邀請中國保監會副主席周延禮（圖一，左二），廣西壯族自治區百色市市長周異決代表（右一），對外經貿大學保險學院副院長孫潔委員（右二），共同探討保險業如何更好地服務民生。訪談由本報記者曲哲涵（左一）主持。

保險業“加速跑”給力宏觀經濟

主持人：2015年保險業實現高速增長的動力是什麼？

周延禮：動力來自三方面：2014年8月國務院印發了《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，為行業發展營造了前所未有的良好環境﹔我們在產品定價、資金運用、市場准入等方面對市場主體大幅放權、鬆綁，釋放行業發展活力﹔行業基礎性建設有實質性進展，保險資產交易平台、車險及健康險保單信息等系統正在實現共建共享，第二代償付能力監管制度已開始實施。

主持人：保險業的“加速跑”對宏觀經濟有哪些影響？

孫潔：研究表明，保險業增速每提高1%，會帶動GDP增速提高1.2154%﹔保險業每增長1%，會帶動非保險部門增長0.0472%。保險業有減損、融資和社會管理三大功能，2015年保險業在重大事故理賠、服務醫改以及發揮機構投資者作用等方面的活躍表現，對宏觀經濟具有積極的影響。

新版農險陸續落地，車險有望“一降再降”

主持人：政策性農業保險“升級版”何時落地？保險業服務“三農”還有哪些創新空間？

周延禮：為適應新形勢下農業風險管理的需求，保監會等部門去年對政策性農業保險進行升級。新產品總體保障水平提升15%—20%，部分種植業險種保費便宜50%左右。目前新產品正陸續落地。得益於此，遼寧省的旱災賠款從2014年標准下的9.3億元，增加到2015年的15億元。下一步，保監會將以促進農業現代化為目標，穩步擴大價格保險、制種保險、漁業保險的覆蓋面，構建保障程度高、費率水平合理的產品體系，確保國家惠農政策落到實處。

周異決：農業保險是金融扶貧的重要抓手。百色市開辦的芒果、田七保險等特色險種，實現了“農民得實惠、企業有效益、政府獲好評”的多贏局面。百色地方財力有限，但我們仍然每年拿出1000萬元資金用於地方特色保險補貼，今后還將加大保險扶貧力度。農險經營風險高、利潤薄，建議完善風險補償機制，並成立國家政策性農業保險公司。

主持人：2015年商業車險改革效果如何？車險還能降價嗎？

周延禮：商業車險費率改革成效顯著，從首批6個試點地區看，消費者人均節省保費近10%，77%的保單續保費用下降，機動車出險率從55%下降到35%。保監會爭取在2016年上半年在全國范圍內實施車險定價市場化改革。可以負責任地講，車險會越來越惠民！

正視差距，改善供給，挖掘消費潛力

主持人：如何看待居民赴境外投保的問題？

孫潔：我們要正視與發達保險市場之間在產品成熟度、公司管理水平、投資服務能力等方面的差距，為消費者提供更加誠信、優質、便捷的保險服務。同時要提醒大家，境外投保可能面臨匯率風險，也存在因法律體系不接軌而影響維權的問題。

主持人：保險業如何通過供給側結構性改革，提供更好的產品與服務？

周延禮：保監會將下大力氣引導、督促行業不斷創新，切實改善供給：去產能、優結構，繼續用市場之手優勝劣汰，讓那些靠人海戰術拉保單的高耗能產品逐漸退出﹔去杠杆、防風險，在支持保險資金進行股權投資的同時，防止短錢長用、資產錯配等潛在風險﹔降成本、降保費，用打分形成硬約束，把費用率降下來，讓保費更便宜﹔補短板、惠民生，繼續利用技術、網絡和人才優勢深度服務醫改，支持保險企業打造健康、養老全產業鏈，推進食品安全、環境保護等強制責任保險試點並盡早實現全覆蓋。

欄目統籌：張 煒 左 婭 柯仲甲

攝影：李維娜 視覺統籌：李姿閱

《 人民日報 》（ 2016年03月12日 08 版）