最高檢工作報告是怎樣出爐的？

一年一度的全國人民代表大會一項重要議程，就是審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。那麼，這份記錄著全國26萬名檢察干警心血和汗水的“成績單”是怎麼出爐的？背后又有哪些故事？人民日報全媒體平台（中央廚房）記者獨家採訪了最高檢工作報告起草組的負責人。

“報告起草工作正式啟動是在今年元旦后，最高檢成立了專門的寫作班子。到3月13日提交十二屆全國人大四次會議審議，一共歷時70多天。”該負責人表示，在檢察機關，這份工作報告的起草規格是最高的，“曹建明檢察長作為報告人，親自主持、領導了報告的起草工作，並對指導思想、框架結構、重點內容、語言風格等提出了明確要求。”

為了客觀、全面地反映全國檢察機關過去一年的工作成績和亮點，最高檢專門下發通知，要求各省區市檢察院和最高檢機關各部門認真總結2015年工作，認真研究2016年工作，形成了大量的文字資料。“起草組收集的各地、各部門材料匯總起來有3000多頁，最終形成了不足20頁的報告文本。可以說，報告裡的每一句話、每一項數據，后面都有幾份甚至幾十份完整材料作支撐。”該負責人說。

征求各方面意見，是報告提交之前的必經程序。今年，起草組不僅在檢察系統內部廣泛征求意見，而且還征求了各省、自治區、直轄市主要領導同志，全國人大、全國政協領導同志以及中央有關部門領導同志的意見。2月16日、18日、23日，曹建明檢察長密集召開三場座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人、無黨派人士代表、法學家以及部分全國人大代表、全國政協委員對報告和檢察工作的意見。據不完全統計，今年報告征求的意見人數超過500人，一些意見、建議被吸納進報告中，有的則被要求落實到工作中。

“廣泛地征求意見，也讓報告的修改工作成為一項艱巨的任務。”該負責人表示，今年報告從初稿到最終定稿，修改了將近60稿，僅曹建明檢察長就親自修改了30多稿，“檢察長白天政務繁忙，大多利用晚上時間修改，最晚一次改到凌晨3點半。”曹建明檢察長提出，報告要全面反映全國檢察機關貫徹落實黨中央各項決策部署、加強法律監督工作的情況，要體現20多萬檢察人員的心血，必須盡最大努力、追求最高標准。

為了讓報告更直觀、讓代表委員以及社會公眾更容易理解檢察工作，報告也在形式上作出創新。“今年的報告除正文外，還包括5個附件：用語說明、案例說明、數據圖表、情況圖示以及部分全國人大代表、政協委員意見建議辦理和落實情況。”該負責人介紹，這些附件都是為了讓過去一年的檢察工作更直接、更形象，“其中，首次介紹了代表委員意見建議辦理和落實情況，列舉了37項比較集中的意見建議落實情況，涉及代表委員723名（代表675名、委員48名）。”

數據是報告最核心的要素，也是代表委員和社會公眾最關心、最感興趣的話題。據統計，今年的報告中一共出現了117個數據，遠超2014年的90個和2015年的99個數據。“用數字反映工作、用數據支撐觀點是最高檢工作報告的傳統。為了確保准確，每個數字我們都要至少審核5次以上。”該負責人說。

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