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曹建明:2015年開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點12項

2016年03月13日10:57    來源:人民網     手機看新聞

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人民網北京3月13日電 (人民網前方報道組)今天上午,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告,聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關於最高人民檢察院工作的報告。

曹建明在回顧2015年主要工作時表示,深化司法改革,促進司法公正。認真落實黨中央深化司法改革各項部署,積極回應人民群眾期盼,修訂檢察改革五年規劃,出台司法責任制等改革文件23件,與中央有關部門共同制定深化人民監督員制度等改革文件8件,開展檢察機關提起公益訴訟等改革試點12項。

扎實推進司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、省以下地方檢察院人財物統一管理四項改革試點。會同中央政法委加強頂層設計,加強分類指導。全國已有670個檢察院納入四項改革試點,上海、吉林、湖北、海南、青海5省市已全面推開。推行檢察官員額制,建立檢察官遴選委員會,擇優遴選業務水平高、司法經驗豐富的檢察官在一線辦案。會同中央組織部、人力資源和社會保障部等開展檢察官單獨職務序列改革試點,研究制定檢察官助理和書記員職務序列改革試點方案。會同中央編辦制定省以下地方檢察院政法專項編制統一管理試點意見。

完善人民檢察院司法責任制。制定完善人民檢察院司法責任制的若干意見,健全檢察權運行機制和司法責任體系。實行獨任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式,突出檢察官辦案主體地位。檢察官依法履職受法律保護,在職權范圍內對所辦案件作出決定、對辦案質量終身負責。對批捕起訴、職務犯罪偵查、訴訟監督等檢察業務分別規定不同的運行機制,加強內部監督制約。湖北、吉林、貴州等地檢察機關配套推進內設機構改革。

探索檢察機關提起公益訴訟。根據黨中央決定和全國人大常委會授權,自去年7月起,以生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域為重點,在13個省區市開展提起公益訴訟試點。對325起案件啟動訴前程序,向相關行政機關或組織提出檢察建議,督促履行職責。相關行政機關已履行職責或糾正違法224件,相關社會組織提起公益訴訟6件。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續受到侵害的,山東、江蘇、廣東等地檢察機關已提起公益訴訟12件。貴州省錦屏縣7家石材公司長期違法排污,縣環保局兩次收到檢察建議仍未履行監管職責,縣檢察院提起公益訴訟,人民法院依法判決確認縣環保局行為違法。該縣認真整改,責令相關污染企業停產整頓,並對全縣非煤礦山進行集中整治。

 

(責編:邱越、楊牧)

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