給網約車“合法的出路”——聽交通運輸部部長楊傳堂如何答記者問

新華社北京３月１４日電 

新華社記者韓潔、李汶羲

兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂３次在人民大會堂“部長通道”主動發聲，但記者們仍希望他回應老百姓最關心的網約車問題。

１４日上午，楊傳堂兌現承諾，出現在北京梅地亞中心的記者會上。現場２００名左右的記者，在近兩個小時裡向楊傳堂拋出１０個問題，其中８個與出租汽車改革和網約車有關。

楊傳堂的承諾，源自他在部長通道曾公開回應記者：“大家對網約車都很關注，所以我在３月１４日專門有一場記者會，會詳細地跟大家介紹，我們到時見。”

網約車緣何如此受關注？因為這是一場不僅在我國、而且在全世界都引發巨大爭議的新事物。

“法國巴黎、德國柏林、西班牙馬德裡等一些國外大城市曾先后出現網約車業務引發的行業問題。”楊傳堂說，當前我國出租汽車行業正處於新老問題疊加、新舊矛盾交織的特定階段，既有觀念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，改革難度之大前所未有。

改革難度大，還在於涉及人數之眾。記者會披露的數據顯示，截至２０１５年底，全國共有出租汽車約１３９萬輛，經營企業約８５００戶，個體經營業戶約１３萬戶，從業人員２６０多萬人，年客運量約４００億人次。

而對於近幾年迅猛發展的專車行業來說，其背后是成千上萬的專職司機、私家車主和乘客，人群規模同樣龐大。出租車、專車話題關系百姓最切身的利益。

“出租車行業管理看起來不是一個大問題，但這項工作在全世界都是個難題。”楊傳堂說，在中國一大難點就是要統籌兼顧好出租汽車企業、網約車平台、駕駛員、乘客等不同群體的利益。

“有的城市、有的時段打車難，有的司機服務差，大家反映較為強烈，這是客觀存在的。”楊傳堂說，網約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，受到一些乘客的歡迎，“我們對此的思路是：要給這種服務方式一個合法的出路。”

“網約車我坐過，我也請工作人員去坐過。如何針對網約車‘量體裁衣’，制定暫行管理辦法，我們正在研究。”楊傳堂說。

他強調，改革要平衡公眾當前利益和行業長遠發展，既要提升傳統出租車服務水平，也要鼓勵網約車新業態的創新和規范發展。

一同出席記者會的北京交通發展研究中心主任郭繼孚列舉自己家人的經歷說，出租車對一些特殊群體的服務非常重要，如何給行動不便的人提供服務，這是未來出租車改革需要著重關注的方面。

“出租車改革意見會不會難產甚至流產？”

“政府加強管理會不會讓網約車發展不下去？”

“未來這些私家車到底能不能做專車？”

……

圍繞焦點難點問題，有問有答。記者會結束時，仍有記者圍著楊傳堂繼續發問……