暢所欲言謀國是——代表委員暢談全國兩會的民主氛圍

“大家暢所欲言，在交流討論中形成共識。人大代表要從國家和人民的利益出發提建議……”

說起自己在全國兩會上的履職經歷和所見所聞，來自上海的全國人大代表樊芸這樣表達自己的感受。

全國兩會是代表委員們履行職責、建言獻策、行使民主權利的神聖殿堂——

兩會上，代表委員們在審議討論中匯聚起智慧、在觀點碰撞中凝聚起共識，充分彰顯出“中國式民主”的活力，不僅使中國未來五年的發展藍圖更好地反映民意，更加科學合理，也為改革攻堅增添更多動力。

全國政協委員郭文聖來自少數民族界別，他所在的小組有來自不同地區的少數民族委員。

“大家從不同的工作和地區特點出發，圍繞政府工作報告和‘十三五’規劃綱要草案建言獻策，體現出民族大家庭的團結，表達了各民族攜手奔小康的心願。”郭文聖說。

兩會期間，少數民族界別專門召開了少數民族地區的精准扶貧聯組會。會上，來自國家民委、國務院扶貧辦的有關負責人與委員們面對面交流。

“各民族地區的委員們介紹了精准扶貧的好經驗和面對的困難問題，向相關部門提出建議並被釆納，這充分體現了制度運轉的高效。”郭文聖說。

代表委員都有與郭文聖相同的感受。

３月７日，全國人大代表、四川省雅安市人民醫院副院長張德明在審議“十三五”規劃綱要草案時，提出３條建議，分別涉及蘆山地震災區災后恢復重建、產科醫生短缺以及兒童專用藥問題。

“３月１４日上午，國家發改委有關負責人專門到代表團駐地來找我，面對面聽取我的意見，並表示經過調研后會給我回復。”張德明說，“這讓我感受到，代表提出的議案或建議有效果、有效率。”

全國人大代表、“８５后”壯族姑娘李欣蓉從事慈善事業。今年兩會上，她對慈善法草案提的很多修改建議都得到了採納，這讓她“感覺非常好”。

“人大代表把基層群眾的意願帶到會上，合理部分被有關文件吸納后，將通過法定程序轉化為國家意志，這就是代表作用的體現。”李欣蓉說。

全國政協委員吳志明說，全國兩會充分體現了民主開放、和諧高效、團結鼓勁、求實奮進的特點，社會各界的訴求和意見建議得到了廣泛充分表達。

兩會會場不僅是民意表達的渠道，更是智慧匯聚的平台。代表委員在暢所欲言中集思廣益，各種意見在充分交流后形成共識，進而轉化成奮進力量——

圍繞慈善法草案中慈善基金會“年度管理成本不得超出當年總支出１５％”的標准是否過高，全國政協工商聯界別的小組討論現場氣氛熱烈。有的委員認為管理成本過高不利於“善款善用”，有的委員則建議可根據基金規模規定不同的成本比例。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰表示，在全國兩會上，自己感到，來自各行各業、不同領域的代表委員提出的建議質量都在不斷提高，這不僅意味著代表委員履職能力的增強，也體現出中國特色社會主義民主政治水平的不斷提高。

對此，全國人大代表、江蘇省人大常委會副主任史和平也有相同的感受。在他看來，今年兩會“現場即興發言的少見了，充分聽取民意、扎實調研形成的有價值議案建議多了。”

全國人大代表、江南大學副校長金征宇為准備議案，經常外出調研，最多一次一口氣跑了４個省份﹔全國政協委員劉志彪為了完善相關提案，外出盡量選擇乘坐出租車與司機聊天，了解他們對打車軟件的真實態度。

“人大代表履好責、盡好職，是身份的要求，更是制度的要求。當一名代表，必須發揮出作用，也完全能夠發揮出作用。”全國人大代表、福建龍岩市新羅區西城街道西安社區黨委書記章聯生說。

全國人大代表、廣西桂林市市長周家斌說，全面建成小康社會進入決勝階段，推進結構性改革進入攻堅之年，全國兩會洋溢的民主、團結、求實、奮進氣氛，有助於產生推動改革發展的會議成果，為實現全面建成小康社會目標增添力量。（記者華春雨、侯麗軍、仇逸、張鶯、董小紅）