代表委員說信心話開局(代表委員話“三新”·新理念新思想新戰略)

主持人：曹玲娟（本報記者）

對話人：

艾則孜·木沙代表（新疆和田地區副書記、行署專員）

陳戌源代表（上海國際港務（集團）股份有限公司黨委書記、董事長）

張韶春代表（安徽省發改委主任）

韓春劍代表（廣東南粵銀行董事長）

李 嘉代表（中昊晨光公司總經理）

於文明委員（國家中醫藥管理局副局長）

關 峽委員（中國國家交響樂團團長）

春和景明聽政聲。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。藍圖已經有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。

習近平總書記指出，幸福不會從天降，好日子是干出來的。開局之年，我們怎麼干？怎樣以時不我待的緊迫感推進工作，以釘釘子的精神抓好改革落實？開局重在開頭。全國兩會上，代表委員紛紛表示，要以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，既當促進派，又當實干家，努力實現全面建成小康社會決勝階段良好開局。

大有可為的一年

一場時跨本世紀頭20年的奮斗歷程，到了一鼓作氣沖刺的階段

主持人：總書記強調，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。那麼，怎樣把新發展理念真正落到實處，做到內化於心、外化於行，指導各項實際工作？

艾則孜·木沙：2016年是大有可為的一年，一場時跨本世紀頭20年的奮斗歷程，到了一鼓作氣沖刺的階段。開好局、起好步，必須吃准吃透新發展理念，在標本兼治上做文章，從群眾最急、最盼、最願的領域著手。和田地區要堅決克服“等靠要”思想，把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，先讓老百姓的錢包鼓起來。堅持新發展理念，還得把開放發展放在重要位置。自治區正在著力打造絲綢之路經濟帶核心區，和田地區也要搭上這班快車，加快對外開放的節奏。

張韶春：“知而不行，只是未知”。新發展理念是指引我們前行的“導航儀”。“十三五”時期，圍繞創新發展，安徽將加快系統推進全面創新改革試驗、構建發展新體制、建立現代產業新體系。圍繞開放發展，我們把著力點放在打造長江經濟帶重要戰略支撐，暢通對外開放大通道，推動一體化大通關。同時建立健全多層次社會保障制度，以大別山區和皖北地區為主戰場解決區域性整體貧困。

李嘉：發展理念很重要。對一個企業而言，要實現增長其實並不難：增加廠房、擴大產能、加大投資……然而，一味增“量”，隻能是一時的增長，缺乏增“質”不會長久，反而會讓企業陷入無序擴張的怪圈。隻有不斷創新提高企業的內在動力、不斷向中高端邁進，才能實現“干貨式”增長和不帶水分的增長。我們需要用創新擠掉增長的“水分”。

關峽：不僅是經濟領域，新發展理念對文化建設也十分重要。比如，打造中國交響樂的話語體系，需要作品創作和傳播不斷創新，使體制機制更協調，更利於涵養高端人才。文化的綠色生態也同樣重要，我們要弘揚中華民族正能量，提升全民族的文化素養，將更多國外優秀作品引進國內，將更多中國精湛作品傳播到國外，使優質文化資源惠及更多群眾。

“取勢”又“取實”

有想抓落實的自覺，有敢抓落實的擔當，有會抓落實的能力

主持人：落實，是一種態度，更是一種能力。是否善於狠抓落實，把工作部署落到實處、干出成效，是衡量作風、能力、水平的重要標准。“十三五”的藍圖已經繪就，政府工作報告也已經排出今年的重點工作，任務書、施工圖都有了，大家准備怎麼干？

陳戌源：時和勢都在我們這一邊，既要“取勢”，又要“取實”。求真務實、崇尚實干，這是抓工作、干事業的基本態度。既要有想抓落實的自覺，又要有敢抓落實的擔當，還要有會抓落實的能力。開局之年尤應如此。作為國內最大的港口企業，上港集團要抓好樞紐型交通建設。抓落實，首先要補短板。盡管上海港集裝箱吞吐量連續多年世界第一，但離全球碼頭經營商還有距離，比如集裝箱國際中轉比重還不夠高。今年要重點對標國際一流碼頭企業，增強樞紐港含金量。抓落實，目標和責任要捆在一起。我們2016年目標責任體系已建立，25項重點工作、180多項具體工作全部列表，每個月檢查考評。

韓春劍：金融要成為深化改革的一個重要突破口。進一步發揮市場的決定性作用，更好發揮政府作用，創新金融制度和政策安排，創新金融產品和服務方式，推動我國經濟向高新技術、高端制造、綠色低碳方向轉型，為企業轉型升級提供長期性投融資支持和信貸支持，不符合產業發展方向的產業從財稅支持政策和信貸方面收緊，引導產業向更高層次、更高水平轉型升級。

於文明：政府工作報告明確提出，發展中醫藥、民族醫藥事業。我們要“建設一個網絡，實施兩個工程”，即全面建成以中醫類醫院為主體、綜合醫院等其他類別醫院中醫科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門診部和診所為補充、覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡，實施中醫臨床優勢培育工程，持續實施基層中醫藥服務能力提升工程。

艾則孜·木沙：包括和田在內的南疆地區與發展較快地區的差距仍然不小。今年，和田地區要大力發展電商，提高農民收入，提高和田地區經濟的外向度，支持和鼓勵中外航空企業開通和田直達國內主要城市的國內航線和直達周邊國家主要城市的國際航線，並為在和田機場設立二類航空口岸做好各項調研論証准備。

走好“關鍵一程”

以結構性改革撬動發展全局，把發展的巨大潛力轉變為現實

主持人：當前我國發展正處於新舊動能轉換期，經濟下行壓力較大。但是我國經濟發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢也在凸顯。總書記強調，信心很重要。我國發展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。李克強總理在政府工作報告中也指出，隻要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。那麼，我們怎樣闖過這道關，迎接發展的浩蕩東風？

韓春劍：以結構性改革撬動發展全局，把發展的巨大潛力轉變為現實，我們就能走好復興路上的“關鍵一程”。必須牢牢把握供給側結構性改革這根主線，擴大有效供給，滿足有效需求。無論是去產能、去庫存、去杠杆還是降成本、補短板，歸根到底是一次深刻的結構闖關。各級政府要闖關，企業更要闖關。現在各級政府及主管部門搭建了各式各樣的轉型升級助推平台、創新創業孵化平台，這些都對企業起到了助推與助跳的作用。

陳戌源：總書記指出，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。老路現在是走不通的，必須作出相應調整。原來經濟高速發展中出現的很多問題，現在必須一一面對。“常制不可以待變化，一途不可以應無方”，企業也是一樣，不能以不變應萬變，必須以變應變，這樣才能適應新常態。

李嘉：新常態下，企業的創新可能主要涉及原有存量的創新升級，以及未來增量的創新發展。這需要通過技術改造，對原有工藝設備進行全新改造，提升企業產品的競爭力，並且重新對產品市場定位。還有一個增量的發展，利用互聯網實現企業整體商業模式的顛覆式創新，開辟新業態。新常態對創新型企業而言，既是挑戰，更是機遇。

韓春劍：如果各地都能扎實推進供給側結構性改革，切實幫助科技型創新型小微企業發展，同時更加注重民生，我們的經濟結構和產業發展水平都將再上一個新台階，實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長。

（綜合本報記者李剛、王玨、張文、何璐、楊遠帆、周飛亞、孫振報道）

《 人民日報 》（ 2016年03月15日 09 版）