發力供給側

關鍵詞 簡政放權

安慶市委書記虞愛華代表

放權並非撒手不管

“推進供給側結構性改革，就要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快破除體制機制障礙。應該注意的是，放權並非撒手不管，而是讓管理更加科學、服務更加有效。”安徽安慶市委書記虞愛華代表說。

虞愛華說，讓“有形之手”和“無形之手”共同發揮作用，政府權力尤須瘦身。要舍得“放棄”，精簡那些不合時宜的行政審批事項﹔要敢於“放手”，避免那些干擾市場主體的行政行為﹔要有序“放開”，消除那些阻礙民間投資的各種壁壘，全面實施地方政府權力清單和責任清單制度，大力整頓行業協會和市場中介。與此同時，要繼續把該管的事管到位。對下放的審批事項搞好上下銜接，防止“接不住”而形成監管盲區。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，構建更加公平的保障機制，促進各類企業各展其長、共同發展。

（本報記者 王 浩） 

河池市委書記何辛幸代表

建立“三張清單”數據庫

“簡政放權，歸根結底是要把該放的權真正放開放到位，把該管的事切實管住管好，真正讓民眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。”廣西河池市委書記何辛幸代表說，權力做“減法”，服務做“加法”，才能讓群眾感受到便利和實惠。

何辛幸說，去年河池市持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，在廣西率先制定出台了行政審批監管辦法，對行政審批的設定、實施、評價、監督檢查、責任追究等作出明確規定。他建議通過“互聯網+清單”模式，建立“三張清單”數據庫，搭建政府部門晒權平台，把平台與政務服務電子監察系統連接，讓公眾全方位監督權力運行情況﹔與此同時，組織相關部門開展行政審批專項督查，進一步規范行政審批事項“接、放、管”行為，確保各地各級把該放的放下去、放到位，把該管的管起來、管到位，讓行政體制改革成效落到實處。

（本報記者 龐革平 謝振華） 

銀川市市長白尚成代表

以智慧政務提高審批效率

“加強供給側結構性改革，要繼續加大簡政放權力度，以智慧政務提高審批效率，有效解決好放權不同步、不協調、不到位問題。”寧夏銀川市市長白尚成代表說。

白尚成說，依靠互聯網+政務服務，將各個部門之間的數據進行深度挖掘和整合，實現數據共享，讓數據多跑腿，讓企業少跑腿、好辦事。同時通過大數據積累，對審批過的企業進行跟蹤，提升和加強服務、監管水平。另外，結合縣區政府貼近基層的特點，繼續向縣區下放審批權限。同時繼續向市場、社會、企業放權，在更大程度、更廣范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用。創新事中事后監管方式。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格等保留的行政審批事項，實行目錄清單管理。全面推行“雙隨機、一公開”監管，建立個人、企業、政府三個方面的誠信體系和征信制度。

（本報記者 朱 磊） 

大慶市市長韓立華代表

“放管優”三管齊下一體推進

“資源型城市發展的傳統動能明顯減弱，正處在新舊動能迭代更替的拐點。加快新舊發展動能接續轉換，就要真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，通過‘兩隻手’高效結合，加油啟動發展引擎。為此，必須深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。”黑龍江大慶市市長韓立華代表說。

韓立華說，簡政放權、放管結合、優化服務，要注重三管齊下一體推進。放，重在破除體制機制障礙，放出市場空間，激發市場活力，更多運用市場化手段突破發展瓶頸，提高全要素生產率。管，重在完善現代法治經濟，管出公正公平的市場經濟環境，保証經濟行為在法治軌道上運行，講規則、重信用、有秩序。優，重在提升政務服務水平，通過服務方式創新、手段革新、流程再造和能力建設，努力實現高效能、便利化和專業化。

（本報記者 袁 泉） 

視覺統籌：張芳曼

《 人民日報 》（ 2016年03月15日 10 版）