加快培育新的發展動能（代表委員訪談錄）

中共長沙市委副書記、市長胡衡華（右二）在長沙經開區調研。 　　（資料圖片）

全國人大代表、長沙市市長胡衡華在接受採訪。 　　（資料圖片）

今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。作為中部地區重要的省會城市，湖南省長沙市在未來幾年將如何加快培育新的發展動能，實現發展新布局？全國人大代表、長沙市市長胡衡華向本報記者談了長沙的想法和做法。

社區治理提升城市品位

除了岳麓書院、馬王堆漢墓、四羊方尊等享譽世界的文化遺存外，岳麓山、橘子洲、湘江兩岸、賈誼故居等名勝，一同構成長沙有山、有水、有洲的獨特城市景觀。在胡衡華看來，長沙既要保護歷史悠久的“文化厚土”，也要打造環境秀美的“宜居淨土”。如何進一步提升長沙市的宜居品質？長沙市政府把目光瞄准了城市社區治理。

胡衡華說，這次參加全國兩會，湖南代表團提交了多個建議案，加強城市社區治理就是其中之一。胡衡華認為，社區建設是品質長沙建設、民生福祉改善的重中之重，長沙應當堅持城市新區開發建設與老舊小區改善並重，功能配套完善與治理機制創新並重，讓社區真正成為彰顯城市品質的窗口、群眾安居樂業的家園。

去年，長沙共計投入6億多元，對全市66個老舊社區實施改造，先后興建完成近20個社區公園，全力打造便捷、舒適、生態的社區環境。

產業升級專注提質增效

李克強總理在政府工作報告中提出，今后五年應加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程，促進發展的質量和效益。長沙作為一個內陸省會城市，和很多地方一樣，也進入了經濟保持中高速增長、產業向中高端邁進的“新常態”。胡衡華說，為提高增長質量和增長效率，長沙主要在三個方面著力優化產業構成。

首先，推進傳統產業智能化。長沙市以智能制造為統領，實施“智能制造三年行動計劃”，支持傳統制造業企業實施生產過程智能化和產品智能化改造。去年，長沙技術改造投資超過2000億元，創歷史新高。

其次，培育新的經濟增長點。政府工作報告提出，未來“必須培育壯大新動能，加快發展新經濟”。胡衡華說，長沙市也將以新技術、新產業、新業態創造新供給。去年，長沙市新材料、電子信息、生物醫藥產業等新興產業迅速崛起，僅長沙高新區的移動互聯網企業就達1693家、產值逾300億元。

另外，胡衡華強調，長沙還要補齊現代服務業短板。長沙市近期突出發展研發、設計、金融、物流等生產性服務業，全球著名會計師事務所和國際快遞公司相繼落戶長沙。去年長沙市服務業增加值佔GDP比重提升1.54個百分點，有效彌補了傳統產業下滑缺口。

胡衡華說：“‘十三五’時期，長沙將進入全面小康向基本現代化邁進的攻堅期、產業轉型升級的關鍵期和新舊發展動能的轉換期，我們將始終突出產業轉型創新發展這條主線，著力鞏固傳統產業比較優勢，加快培育以創新為主導的發展新動能，打造在全國有重要影響的創新創業引領城市。”

文化提升打造創意之城

政府工作報告提出，“發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業”，“推動文化產業創新發展”是政府今年的工作重點之一。近年來，長沙將文化產業發展作為經濟轉型創新發展的重要引擎，積極實施文化產業資源整合戰略。目前，全市文化產業總產值已佔GDP總量的9%，文化產業成為名副其實的支柱產業。“文化湘軍”中的影視、出版、動漫、群眾文藝等品牌享譽中外，創意設計、數字出版、手機動漫等一批新興文化創意產業加速集結，產生了“手機動漫第一股”、“民營出版傳媒第一股”等文化上市企業。“文化產業已成為長沙面向全國、走向世界的閃亮名片。”胡衡華說。

胡衡華說，長沙市今后還將從三個方向加強文化產業建設。首先是打造文化產業集群，鋪排100多個重大文化產業項目。天心文化產業園等重點園區將被打造成國家級文化創意產業園區。其次是培育文化品牌，做大文化貿易。第三是深化改革，促進文化產業的跨界融合。構建以影視傳媒、動漫游戲、數字出版、演藝娛樂為支撐的文化產業體系，培育新的經濟增長點。