【中央廚房 解碼】五大關鍵詞，給2016兩會畫個像

　　不到半個月的會議，承載著一年乃至未來五年的期待。2016年全國兩會，在熱烈的氣氛中即將完成各項議程。

　　最初，有人還在疑問，如今的年輕人會關注兩會嗎？一項調查顯示，30歲以下年輕人不僅關注兩會，而且有他們自己的視角。顯然，這個一年一度的觀察中國民主政治的窗口，集聚起所有人的目光，並在慢慢開啟著規劃中國的宏圖畫卷。

　　回頭望，如何看待今年兩會？有哪些觀察值得思考？有哪些內容貫穿始終？在這裡，人民日報全媒體平台（中央廚房）提取兩會的五大關鍵詞，給2016年全國兩會畫個像，特此呈現出一個簡潔而富有內容、凝練而不失思想、連續而充滿自信的“兩會肖像”。

　　關鍵詞：民主

　　北京，人民大會堂，這裡有“摸得著”的民主。每年三月，全世界目光都投射過來，近3000名全國人大代表、2000多名政協委員，代表13多億人民履職參政，中國吹響著民主議政、政治協商的號角。

　　桌上擺著材料，一陣齊刷刷的翻動聲響起﹔每聽到振奮處，掌聲不約而同地激蕩著喜悅。在會場，聽取和審議報告作為重要環節，是總結過去、規劃未來的關鍵時刻。“代表民意”，首先要看政府做了什麼、將要做什麼，哪裡做得好應該堅持、哪裡做得不夠應該改善。44次掌聲裡，既有現場代表委員的肯定，也承載廣大人民群眾的期待。

　　不管是人大代表還是政協委員，都認真地在上面勾勾畫畫，時而記要點，時而寫體會。如何評價政府的工作、如何看待司法成績、如何管好“錢袋子”、如何讓五年規劃更科學更完善……你一言我一語，交頭討論、比劃說明，代表委員們在會場內外熱烈討論，各種表情都呈現在臉上，認同或質疑、聆聽或沉思，要把意見建議提出來，要把老百姓的聲音傳出去。

　　細節最能見証民主。一位教育部副部長說，聽了兩場大會發言，委員們反映創新創業、增設職教高考、農民工子女教育等問題，我都一一記下了，昨天回去就找了主管的部長研究商量﹔環保部長說，本以為天氣挺好，第一個問題不會被問到霧霾﹔在“超級星期六”，“一行三會”的新聞發布會坦率地回答百姓關切。如此看，凡是老百姓在意的，一個不能少，所謂“民主”正是要堅持以人民為中心。

　　百姓有所呼，政府必有應。民意的力量就是民主的力量，百姓的分量就是民主的分量。全國兩會是觀察中國民主的窗口，是實踐中國民主的平台，也為治國理政注入大智慧。

　　關鍵詞：開放

　　如果說全國兩會已經成為世界觀察中國政治制度的一個窗口的話，那麼今年的全國兩會上，這個窗口比以往開得更大了。

　　先來看一組鏡頭：

　　鏡頭一：3月5日下午，遼寧代表團開放日。

　　“王珉涉嫌嚴重違紀接受組織調查，發生這麼大的問題，我們感到很震驚，也很痛心”。遼寧省委書記李希代表說。這一坦誠表態，被到場的中外媒體實時直播了出去。

　　鏡頭二：3月10日下午，十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會。

　　“請問部長，全國高考一張卷是不是可以有？”

　　面對央視記者的尖銳提問，教育部部長袁貴仁解釋了高考試卷的改革進程，並真誠地說，這個問題要經過深入的調查、研究、比較。這一理性回答，在網絡上廣泛轉發。

　　鏡頭三：3月13日上午，人民大會堂北大廳“部長通道”。

　　國家稅務總局局長王軍再次被攔下來。當問到營改增的實施時，王軍透露：營改增將首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個人二手房交易。這一爆炸性新聞，一時間成功搶得多家媒體“頭條”。

　　開放日領導干部放得開，記者會媒體提問無禁區，“部長通道”裡有猛料。今年全國兩會期間，這些向中外媒體開放的鏡頭、畫面、場景，時時處處都能看得見。

　　開放的姿態離不開開放的心態。在復雜的輿論環境中，敢於給中外媒體更多發問的平台，就足以體現出一個國家的開放胸襟和發展自信。而正是代表委員敞開胸懷、敢言敢語，才讓世界見識到一次更開放的中國兩會，領略到一個更開放的中國形象。

　　關鍵詞：創新

　　有網友問，兩會已經舉行了十幾天，聽了那麼多場報告，代表委員怎麼沒有“審美疲勞”呢？除了他們的使命感之外，也許，兩會創新正是喚起興趣、保持專注的引力之一。回望兩會，從會議組織到建言獻策，創新已然成為一大特點。

　　“創”是一種態度。3月14日，最高法也扮演一回“創客”：在紙質文件上8處使用二維碼，首次鏈接無聲版微視頻、H5動畫。這一創意讓代表委員感到新鮮，也看到了最高法認真負責的誠意。不僅如此，今年兩會的雷人雷語少了，創見創意的建言多了。這也從一個方面說明，代表委員把更多精力、更多智慧用在治國理政、為民鼓呼的刀刃上。

　　“新”要落到實處。首創固然可喜，但要是嘩眾取寵或制造噱頭，就與創新的初心背道而馳。兩會不是聚會，隻有能解決問題的創新，才對得起國家的重托、百姓的期待。令人欣喜的是，“‘人地錢’挂鉤”“大眾旅游時代”“海外倉”等政府工作報告中或委員代表發言中的新詞，並非炒作，而是有著強大的實踐基礎。不少新政策、新做法已經試點或正在落實。

　　“創新發展理念首要的是創新”“創新能力是一支軍隊的核心競爭力”……在兩會下團審議中，習近平總書記多次強調創新的重要性。念茲在茲，既是對未來中國的期許，也是對日后實踐的要求。牢記總書記的囑托，站在兩會的時點展望，“讓創新貫穿國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”的春風已浩蕩而來。

　　關鍵詞：自信

　　“擔心”“疑慮”，在兩會開始前，“下崗潮”“硬著陸”“崩潰論”等雜音一時甚囂塵上，部分民營企業家愁眉緊鎖。但4日下午過后，藏在心底的霧霾被自信的熱風吹散了。

　　“我國發展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。” 3月4日下午，除了再次確定非公有制經濟的“三個沒有變”之外，習近平總書記大氣明斷，他的講話好比“定海神針”。從會后企業家奔走相告、索求講話全文的反應來看，自信者觀大勢，勢明則心定。

　　再看深一層，自信者善弄潮，危中察機。3月6日，全國政協常委厲以寧建議大家到北京中關村看看，他說：“那裡的咖啡館有很多年輕人，他們討論什麼？創意、創業、創新。這就是中國的未來。”經濟發展有其周期規律，有危就有機，信心鼓蕩，就會眼光敏銳，機遇才沒有溜走的機會。

　　正因為明白此理，代表委員們才會直指經濟發展中的弱點、難點、痛點，但語氣卻不是哀鴻般的憂怨，而是高明大夫般的冷靜。敢於暴露自己的弱點，反映的恰是他的自信、自強。正所謂自信者感染人，人亦信之，因而中國經濟在外媒眼裡才會是：“巨人沒有踉蹌，他在跳躍”。

　　自信是什麼，是大會堂裡的梁與柱，能撐起國人意志的廣袤天空﹔是首都的陽光，能驅散迷失者眼前的陰影。自信的兩會，造就自信的中國，經得起任何風暴，正如政府工作報告所言，“隻要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。”

　　關鍵詞：希望

　　“我發言時，主席聽得很認真，還不時記筆記，這些細節讓我很感動。” 來自南海一線的劉新代表說，他就維護海洋權益、推進軍民融合深度發展提了自己的建議。總書記的認真態度，讓劉新看到基層問題解決的希望。

　　希望，是中國前進的燈塔。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。在經濟下行壓力增大的形勢下，人們在“壓力測試”面前是否有信心，取決於我們能否解決問題的預期。

　　預期有多樂觀，在於答案有多堅定。人大新聞發言人傅瑩說，“今年我們籌辦的記者會內容相當豐富，現在社會上包括國際社會關注的很多熱點問題，應該都能夠找到答案”。兩會期間，中央領導下團忙，部委領導頻發聲，代表委員商國是……人們的困惑、疑慮，在問答明辨中消解，也在具體措施中釋緩。答案“托了底”，希望自會油然升起。

　　這種希望，叫做兩會制造，為今年中國發展指明方向。這種希望，叫做力量，能為中華民族偉大復興凝心聚力。

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