教育扶貧 如何精准發力（一線傳真）

“扶貧先扶智，治貧必治愚”，兩會期間，教育扶貧成為代表、委員熱議的話題。由於缺乏良好教育，一些貧困地區人口普遍存在“打工沒技術，創業沒思路，務農沒出路”的狀況。代表、委員紛紛表示，要想拔掉“窮根”，就得下活教育扶貧一盤棋，讓貧困地區的孩子接受良好教育，掌握一技之長。

切實採取措施，讓流失的孩子重返校園

盡管已經過去了一段時間，廣西巴馬瑤族自治縣某教學點的情況，依然不時在廣西大學校長趙艷林委員的腦海中閃現。

那裡的教學狀況令趙艷林揪心，因為教師稀缺，一個班裡坐著幾個年級的學生，老師給這個年級講幾分鐘，再給那個年級講幾分鐘。

“如果孩子從小沒有接受教育，長大后想做點什麼都不懂該怎麼做。所以要想扶貧，必須先扶智。”從教學點歸來，趙艷林感慨萬千。

海南大學校長李建保代表也為有些地方“越窮越不重視教育、越不重視教育越窮”的惡性循環發愁。“我曾跟隨檢查組到地方調研，到學校一看，熱熱鬧鬧、書聲琅琅。可是非調研時間，我再去看，學校就冷清了許多。”細心的李建保在周圍一轉，發現了不少孩子。“你們怎麼不去上課呢？”李建保問。孩子們說：“有人來檢查，我們就趕快回學校，檢查組一走，我們就放假了。”李建保認為，政府有必要採取一定強制性的措施讓這些孩子重返校園。

“在我看來，教學條件差、學生流失等嚴重影響了貧困地區的教育發展。”安徽省績溪縣臨溪鎮臨溪村黨總支書記姚民和代表深有感觸地表示。

“各項精准扶貧措施當中最關乎未來的就是教育扶貧。”重慶市謝家灣小學校長劉希婭代表說。

改善教學環境，培育一支穩定的師資隊伍

要想進行教育扶貧，先得摸清楚貧困地區的教育狀況。劉希婭就曾在重慶偏遠區縣和其他省市的貧困地區做過深入調研。

“我認為貧困地區的教育窘境主要表現在三個方面。”劉希婭分析，一是辦學的硬件欠缺，有些學校雖然解決了校舍問題，但缺乏多功能教室、信息化教學設備，學生的學習環境和教師的辦公環境都不夠好﹔二是對教師隊伍培訓不夠，有些貧困地區的老師十幾年都沒有外出學習過，幾十年按照一套辦法教學﹔三是教育理念和思想落后，還停留在“考試就是指揮棒”“分數衡量一切”的階段，忽視了素質教育，影響了學生的全面發展。

在姚民和看來，貧困地區的教育水平上不去，關鍵是師資不行。“我們那裡有一句話說‘養兒不讀書，不如養頭豬’，可見農村對教育並非不重視。但鄉村教師流失的情況屢見不鮮，縣裡好一點的老師都跑到城裡去了，名牌大學畢業生又不願意到小縣城來。”姚民和感到痛心，“因此，改善教學環境、打造一支穩定的高素質農村教師隊伍，是農村中小學一個亟待解決的問題。”

李建保分析說，一些家庭的貧困是由多種原因造成的，比如天災、家庭成員喪失勞動力、因病致貧、缺少勞動技能等。教育是幫助人脫貧的，但如果教育開銷太大，也有可能導致家庭陷入貧困。“貧困地區，一個家庭的年收入也就萬把塊錢，父母含辛茹苦，隻能供一個小孩讀書。”李建保說，“因此，教育扶貧也要精准，要對貧困群體進行細分，對症下藥。”

開展職業教育，讓超學齡青年掌握謀生本領

想讓教育扶貧達到效果，貧困地區的師資水平必須跟上來。“我在兩會上已連續4年提出對義務教育階段優秀教師建立流動交換機制，促進師資流動，改善不均衡狀況。”李建保說。他還表示，教育扶貧要有針對性。“對學齡階段的孩子，要盡量讓他們排除一切困難重返校園，掌握基本知識，學習基本技能﹔對超過學齡階段的青年，要組織他們學習謀生的本領和技能，力爭‘短平快’效果。”

姚民和認為，教育扶貧不是簡單的升學、上學問題，而是就學與就業緊密結合的問題。“職業教育就是一種很好的扶貧方式。”姚民和分析，職業學校學費不高，學生畢業后不少單位還搶著要，不僅可以減輕家庭供學生讀書的經濟負擔，還能通過就業增加家庭收入。

教育扶貧不能讓教育部門“一肩挑”，得“眾人拾柴火焰高”。趙艷林建議，應建立起國家主導、地方聯動、社會各界共同參與的教育扶貧機制，“隻有大家共同關注教育，教育扶貧攻堅戰才能打贏。”姚民和也表示，教育扶貧是一個系統工程，在政府部門整合各種資源的同時，還應引導社會力量積極參與，形成整體合力。

“沒有一技之長，就沒有自我造血的能力。因此，教育扶貧是從根本上扶貧。”趙艷林盼望著，貧困地區的每一個孩子都能享受到良好的教育，每一個孩子都能帶著夢想飛得更高、更遠。

《 人民日報 》（ 2016年03月16日 16 版）