創新教育供給  留住小留學生（我當代表委員這一年）

我是恢復高考后的第一屆大學生，又從事了多年教育工作。從20世紀90年代初期開始，我先后擔任過多屆蘇州市、江蘇省和全國政協委員。2008年，我當選全國人大常委會委員。5年任期滿屆后，2013年3月，我再次擔任了全國政協委員，並當選全國政協副秘書長。回望自己的履職經歷，我清晰感受到壓在肩頭沉甸甸的使命——如果歲月代表一種堅守，那麼隻要行動就會有收獲。

在兩會這個平台上這麼多年，教育問題一直是我非常關心的，為此也提過很多提案和建議。

去年，我特別關心的是教育的供給側改革問題，其中一個突出現象是高端教育需求外溢嚴重，留學低齡化趨勢日趨顯著。

說起來，這個話題是我們民進中央主席嚴雋琪最先關注的，為此我們做了相當多的調研，並形成了一份關於深化教育供給側結構性改革的提案，其中的一個重點就是關注小留學生的問題。

小學生就申請留學？是的，在我的身邊，就有很多這樣的現象。我的一些朋友把尚在小學階段的孩子送到國外去讀書，有的是家裡人出去陪讀，也有的孩子很小就獨自生活在國外，還有的家庭從小就不讓孩子接受公立學校的教育而是在家自學，孩子稍微長大一點直接送到國外去讀書。

我們來看一組數據：從2014年7月至2015年2月，在美國接受基礎教育的中國留學生增長了23.5%，接受高中教育的增長了50%，這還只是留學美國的數據，還有大量去英國等其他國家學習的孩子，由此可見留學低齡化趨勢之顯著。

低齡留學，對家長、孩子都有一定的風險，有的還出現了“水土不服、被迫回流”等現象。對國家和社會來說，也很難想象低齡青少年能在境外培養出“中國心”。那麼，為什麼還會有那麼多家庭熱衷於送低齡孩子出國讀書呢？

這幾年我做了一些分析和調研后發現：躲避國內激烈的高考競爭、對於國內高等教育質量水平的不認可、對未來就業形勢的擔憂等，都是構成目前出國留學低齡化的重要原因。不過我認為，歸根到底還是因為教育供給端產品的不足，缺乏具有國際適應力和競爭力的優質教育資源，民眾日益增長的多樣化、個性化需求得不到滿足而造成了外溢。

因此我們建議，要促進教育多樣化發展，落實學校辦學自主權，探索多種辦學模式，辦好具有現代化水平和國際品質的中國教育，努力把高端教育需求留在國內。同時，還要促進教育事業和教育服務業共同發展，充分發揮市場機制，創新和擴大教育服務多樣化供給。

（作者為全國政協副秘書長、常務委員會委員，民進中央副主席、中國教育學會副會長）

（本報記者 葉曉楠整理）