全国人大代表张龙安：农民奔小康，党建是引领

人民网北京3月5日电（记者 刘军涛）十二届全国人大四次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，在会议结束后，全国人大代表们陆续走出会场。来自河南代表团的张龙安代表满面春风，欣然接受了记者的采访。

张龙安代表说：“听了李克强总理的政府工作报告，我非常激动，报告中多次提到全面实现小康，这正是我们农民心里的‘中国梦’。”

张龙安代表是洛阳市伊川县南府店社区党委书记，南府店社区地处洛阳市伊川县城核心，曾经是一个“城中村”，2011年根据国家政策进行“村改居”，正式成为南府店社区。

张龙安代表说：“全面建成小康社会是各级党组织的责任，就我们南府店社区来说就是加强基层组织建设，发展集体经济，实现共同富裕。” 张龙安代表说，农民奔小康，党建是引领。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。有了旗帜和堡垒，群众才会有主心骨。南府店社区近年的快速发展，使我们体会到“建强一个好班子，带出一支好队伍，理出一条好思路，选准一个好项目，完善一套好机制”，是带领群众发展集体经济、实现共同富裕的有力保证。南府店社区在党委的统一部署下，各党支部对所选项目制定“定人员、定任务、定责任、定目标、定项目完成时限”的五定责任制，把党建工作和发展集体经济，带领群众致富紧密结合，以党建引领经济发展。

张龙安代表说，城中村要发展，靠卖地无异于“杀鸡取卵”。南府店社区位于县城中心，社区党委一班人因地制宜，大力发展商业租赁、餐饮、商贸等产业。从2007年开始，南府店社区先后投资十多亿，建成了五个大型商场，23万平方米的商铺，一个四星级大酒店。2014年，南府店社区又对全村棚户区进行改造，建成了五条商业街带动全村居民走上了富裕之路。现在南府店社区青壮年人人有事干，居民人均年收入2.2万元，86%的家庭拥有私家车，没有一家贫困户。

张龙安代表说，这些年南府店社区的实践告诉我们，只有发展集体经济，农民共同富裕才有保障和依靠。村级集体经济是改善农村发展条件的物质基础，只有积累了充足的集体财力，才有持续投入的后劲，巩固扶贫开发成果。

另外，张龙安代表建议，金融、财政部门多出台一些扶持集体经济发展的政策。鉴于相当一部分村级集体经济薄弱，希望组织部门加大对基层党建工作的资金投入，重点扶持党员教育中心、社区党校建设。

新闻背景

2012年12月，民政部部长李立国在全国社区建设经验交流会上表示，党的十八大明确指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”，明确要求“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。党的十八大第一次把社区治理写入党的纲领性文献，进一步指明了社区建设的方向、原则和任务。