服务经济发展 律师如何作为（两会e客厅）

图一

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　　“拓展法律服务领域，是律师服务经济发展新常态的有效途径。”

　　——司法部副部长赵大程

　　“积极争取将律师人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。”

　　——中华全国律师协会会长王俊峰委员

　　今年两会将审议讨论“十三五”规划纲要草案，我国经济发展进入新常态，会产生新的法律服务需求，律师能提供哪些新的法律服务，发挥哪些独特作用？

　　3月3日，司法部副部长赵大程（图一，中）、中华全国律师协会会长王俊峰委员（右）做客人民日报“两会e客厅”，共同探讨律师服务经济发展新常态，访谈由本报记者王比学（左）主持。

　　拓展律师法律服务新领域

　　主持人：经济发展新常态下，新的法律服务需求将会随之产生。对此，律师有哪些独特优势？

　　赵大程：律师服务与经济发展密切相关，律师具有熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势。广大律师要围绕供给侧结构性改革，为化解产能过剩、帮助企业降低成本、防范化解金融风险等提供法律服务；围绕优化经济发展空间格局，为跨区域、次区域发展提供法律服务；围绕服务创新驱动发展，进一步提高知识产权业务能力和水平；围绕构建对外开放新格局，为积极利用外资、加强国际产能和设备制造合作、开展国际并购、参与全球经济治理等提供法律服务。

　　主持人：为了满足新的法律服务需求，需要律师在哪些领域拓展法律服务？

　　赵大程：拓展法律服务领域，是律师服务经济发展新常态的有效途径。这就需要律师着力服务经济持续健康发展，拓展知识产权、金融、证券、生态环境保护等新兴业务领域；着力服务保障和改善民生，拓展教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的法律服务；着力服务社会和谐稳定，健全完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访机制；着力服务对外开放，拓展反倾销、反垄断以及跨国企业并购、国际投资贸易等领域的涉外法律服务，为中国企业“走出去”提供多样化的跨境法律服务。

　　全国律师数量今年有望突破30万

　　主持人：全国律师数量在逐年增加，今年有望突破30万，应该怎样调动这支社会力量服务当前的经济社会？

　　赵大程：作为律师工作主管部门，司法部将积极采取多项措施，搭建平台，组织引导广大律师积极为国家重大发展战略、重大工程、重点项目建设提供优质专项法律服务，及时组织律师法律顾问团队为党政机关、人民团体、企事业单位提供法律服务，促进依法决策、依法行政、依法办事。

　　主持人：关于这个问题，我还想问一下王俊峰委员，作为全国律师协会会长，您觉得应如何发挥律师行业组织的职能作用？

　　王俊峰：律师的业务素质和执业水平决定了律师服务经济发展新常态的程度。全国律协始终把律师教育培训工作摆在优先位置，以提高律师专业素质、服务能力为重点，有计划地开展律师重要业务、新兴业务和涉外业务的专业培训工作。下一步，我们将继续实施涉外律师“领军人才”规划，着力培养一批通晓国际规则、善于处理涉外法律业务的高素质律师人才队伍。同时，我们也积极争取将律师人才队伍的培养提升到国家人才战略的高度。

　　尽快启动律师法的修改

　　主持人：今年是律师法颁布20周年，随着经济社会的快速发展和律师制度改革的不断推进，律师法中有一些条款已不适应形势要求，如何通过修改律师法，激发律师服务经济社会发展的活力？

　　王俊峰：我今年准备的提案之一就是“建议尽快启动律师法的修改工作”。希望通过律师法的修改，将中央关于保障律师执业权利、完善律师执业准入、规范律师执业行为、加强公职公司律师工作等改革要求上升到法律规范。

　　解决法律服务供给不足的问题

　　主持人：目前法律服务供给不足的问题还比较突出，全国法院每年审结的民商事案件中，有律师代理的不到1/4。如何解决这个问题？

　　赵大程：从这组数据看，民商事案件律师代理比例还比较低。原因是多方面的，从律师工作角度来看，既有法律服务资源供给不足、一些基层和欠发达地区人民群众请不到律师的问题，也有部分群众经济困难、请不起律师的问题，还可能有一些当事人认为请律师的作用不大、信不过律师的问题。针对这些问题，下一步，我们将大力拓展民生领域法律服务，重点做好农民工、残疾人、未成年人等群体的法律服务和法律援助工作；明确规定律师每年承办法律援助的工作量，合理确定律师承办法律援助案件经费补贴标准；加快培养欠发达地区和少数民族地区律师队伍，建立激励律师人才跨区域流动机制，解决基层和欠发达地区律师资源不足的问题。希望通过这些措施，让广大人民群众请得到、请得起、信得过律师，平等享有优质高效的法律服务。

　　栏目统筹：纪雅林 季健明 孙立极 

　　摄影：李维娜 视觉统筹：李姿阅