国家文物局局长刘玉珠：低级别文物保护要动员社会力量参与

人民网北京3月8日电 （王子侯）今日，文化部党组成员、国家文物局局长刘玉珠做客人民网《两会E客厅》栏目，以“如何让文物资源更好地传承文明、服务社会”为题与网友在线交流。刘玉珠表示，对于低级别文物的保护，单靠政府是不现实的，必须创新管理，拓宽渠道，广泛动员社会力量参与。

刘玉珠介绍，低级别文物主要是指市县级文物保护单位和一般不可移动文物（即文物保护法中表述为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物）是我国文物资源金字塔的底座，其中市县级文物保护单位11万余处，一般不可移动文物总量高达近64万多处。

《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》明确提出，对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。社会力量参与文物保护利用工作，必须坚持原则、坚守底线：

一是坚持依法依规 ，保护修缮方案和使用方式要按照文物保护法律法规的规定办理有关手续，文物部门要加强事中事后监管。

二是坚持程序公开，公开招标，依法申请，向社会公示，与利益关联方协商，避免暗箱操作、损害公众利益和文物产权者权益的现象。

三是坚持保护为主，合理利用文物。一切利用都要以保护为前提，不能破坏文物、损害文物，对文物做到最小干预，尽可能创造有利于保护的环境条件。一切利用都要以服务公众为目的，而不是为私人或特定人群服务的。一切利用都要做到遵法守德，不能违背法律和道德底线。