五大“要诀”，催生“代表好声音”

人大代表履职，议案或建议是重要的呈现形式，其中有许多能推动工作，引起共鸣，被称为“代表好声音”。有人给代表好声音总结了特征，如言之有据、没有官话套话、敢发言说真话等等。但这些好声音究竟从哪里来？要成为合格的人大代表，应该掌握哪些诀窍？人民日报全媒体平台（中央厨房）奉上一本“代表好声音秘籍”，五大要诀尽在掌握。

走访

——下乡串户写议案

故事：花全，贵阳市乌当区新堡乡王岗村村支书，当选全国人大代表后，他思考最多的就是如何提出最符合实际的议案建议。

今年两会前，花全召集村里老少开了好几次全村大会，并到县里其他村去调研走访，听取大批村民的意见。大家反映问题最集中的是山区农村修建机耕路的问题。今年，花全拟提交“关于完善农业机械化扶持政策促进山区农机化事业发展的建议”，希望政府能在山里修路的事上再搭把手、使点劲、添些火。

要诀：走下去，别怕脚沾泥；多入户，要听百姓声。人大代表，代表人民，首先就要走到群众中间，把他们的所想所愿带上会，才最符合实际情况。此诀窍要求不惜力、会沟通、能发现、切忌“宅”。

调研

——行李箱里装材料

故事：穆合塔拜·沙迪克，女性代表，中国工商银行新疆分行乌鲁木齐明德路支行营业室大堂经理，“议案来自百姓关切，取自深入调研”。

一次调研中，一位父亲哭着对她说，孩子觉得在内地读了书也没好工作，干脆就辍学了，结果盗窃伤人被判刑。由此，穆合塔拜·沙迪克开始为内地读书的新疆学子奔走，走进学校、走到小老乡身边，希望能为他们的未来尽一份责任。调研回来，她的行李箱里大半都是有关内地生学习就业的资料。

3年来，穆合塔拜·沙迪克履职更加成熟，“我经常去社区调研，一对一交流，从中发现问题、提出解决意见。只有从调研入手、从百姓关切出发，议案才有价值，履职才会尽职。”

要诀：“好建议都是跑出来的”。抓住问题跑下去，弄清楚要害；针对症结跑下去，弄懂前因后果；寻根究底跑下去，弄出合理化建议。此诀窍关键在于“深入”“深入”“深入”，重要方法说三遍。

倾听

——心愿卡中寄心声

故事：朱雪芹，农民工代表，她的电脑里装着2300多名孩子的心愿。2300多张心愿卡，汇出了孩子们和他们父母的心声。这些心声，都成为朱雪芹开展调研、提交建议的重要参考。

多年来，朱雪芹一直为农民工这个群体代言。“作为一名农民工代表，我很有成就感。这些年，我努力让更多人关注农民工群体，关爱我们这个群体。”除了对农民工随迁子女的关注，今年，朱雪芹还提交了一份“动员和号召知识型、技术型的农民工返乡创业创新反哺新农村建设”的建议。希望通过提交这份建议，让社会各界更加重视回乡创业的农民工，促使政府加强这方面的政策扶持与引领。

要诀：“代表”连两端，一端要表意，一端须倾听。有些声音集中而有力，需要化建议为议案；有些声音分散而微弱，需要唤起“沉默的声音”。此诀窍关键在有换位意识，切忌自说自话。

记事

——60本日记汇民情

故事：章联生，福建龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记，连续担任三届全国人大代表，张口就来的“打油诗”让人印象深刻，其背后反映的是鲜活热腾的民意。

为更好地了解基层情况，平时无论走访调研还是座谈会议，章联生首先做的就是记下群众意见。“大到经商就业，小到衣食住行，这样的民情日记我已经记录了超过60本。”章联生说。每年两会前3个月，他还有一项特殊的功课。“我会发给每个基层部门一张调查表，了解他们在基层工作中面临哪些实际问题。”今年他的十几条建议就是从中整理而来。

“学习调研加思考，当好代表三件宝。”章联生说，人大代表要当好5种“工具”：做好收音机，收录百姓心声；做好传声筒，传达党和中央的好政策；做好扩音器，宣传中央的有关精神；做好表决器，投好神圣的一票；当好监视器，监督“一府两院”不含糊。

要诀：“好记性不如烂笔头”。老百姓说了什么、在想什么、有何意见，听一听不如记一记。笔记本上记下的是民声，承载的也是履职轨迹。此诀窍立足于基本功，不调研、不走访，就做不到真实记录，这是综合诀。

坚持

——13年关注一件事

故事：柏广新，出生在沂蒙山、成长在长白山的全国人大代表，13年履职，141件议案建议都集中在林业。

2003年一当选全国人大代表，柏广新就递交了《关于尽快为天保工程区未安置的林业职工落实一次性安置资金的建议》等一系列关于完善天然林保护工程有关政策的议案、建议。今年，柏广新带来了新的有关天然林保护的建议：国家进一步完善全面停伐补助政策，对因停伐原料短缺导致长白山域内关闭停产人造板企业纳入补贴范围，以保障停产企业职工的基本生活，确保林区社会稳定。

要诀：“耐心之树，结黄金之果。”凡事贵在坚持，贵在持之以恒，常年坚持关注一件事、一项议题、一个领域，为此不懈地鼓与呼，代表的好声音定会变成国家的好政策。此诀窍要有专注力、发现力和创新力，切忌“走马观花”“蜻蜓点水”。

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