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【中央厨房·记者会上】

国资委主任肖亚庆:国企改革不是把企业搞弱了、搞小了、搞僵化了

人民日报全媒体平台记者 常钦

2016年03月12日18:09    来源:人民网     手机看新闻

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国有企业改革不仅是关于国计民生的重要领域,也是每年两会被频繁提及讨论的“老话题”。12日下午,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

【问: 国企改革是不是文件多、落地少,上面热、下面冷?】

肖亚庆:顶层设计的文件已经出台,标志是“1+12”个文件印发,主体框架已经搭出来了;现在很多重要的改革措施已经有了实质性的步伐。已经有12个省把国有企业分类工作落实到了具体企业。国资委自身也在下放权力,经过清理,取消、下放了20多项审批权力;一些重点难点问题取得了初步进展。中央企业积极探索开展了多层次的试点。

当然,我们也不否认,有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位,可能有极个别的人面对改革遇到的困难和阻力担当精神不够,还会有这样那样的顾虑,但这是个别的。对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清。

国企改革工作是一个非常复杂的系统工程,我想我们只有一任接着一任干,一棒接着一棒传,一件事一件事地做好,持之以恒、久久为功,才能取得成效。

【问:供给侧改革,央企如何主动作为?】

肖亚庆:现在国有企业,特别是央企的产业结构偏重,供给侧结构性改革任务也很重,央企重化工领域资产总额接近70%。央企在供给侧结构性改革中要主动作为,有几个方面:一是要抓好“三个一批”:创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批;二是要讲“三个创新”:科技创新、管理创新和商业模式创新;三是抓好“三品”:品种、品质和品牌。

【问:经济下行压力大,央企该怎么过?】

肖亚庆:去年中央企业整体利润出现了负增长,负增长6.9%。一个重要的原因就是原油价格去年全年通算下来下降了47%左右,再加上其他大宗商品,比如钢铁价格的大幅度下滑,影响是比较大的。如果剔除石油价格的影响,去年央企总的利润是增长7.5%。但不管怎么说,央企在经济下行压力下同样感觉到了压力。

就部分行业目前所处的状况来看,恐慌心理比下行压力更可怕,会带来更大的下行。大宗商品包括石油,超低的价格,我认为不正常。很多商品价格已经远低于它的制造成本。

我们的市场大得很,关键是从央企开始,从我们做起,要振奋精神,要真抓实干,要把产品质量提高,把成本降下来,给人民提供更多的产品、更好的服务。所以,总体上看有这样那样的困难和问题,但我们还在努力,正在努力,央企、国有企业一定要在稳增长中率先作贡献,克服当前的困难,努力把自己的事情做好。

【问:国资委自我革命动静如何?】

肖亚庆:我们现在的权力、现在的规范、现在的一些事项要进一步清理。一是要转变定位,要向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体。

对国资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实中央的要求,确实要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。我们也成立了专门的工作小组正在研究,以适应改革的要求,以完成改革的任务。

【问:国资委自身如何与央企建立新关系?】

肖亚庆:国资委在下一步改革中,自身一定要做好转变的问题,从管企业向管资本转变,比如权力清单和责任清单两个清单要明确列出,在改革当中我们自身哪些职能要进行调整,这方面我们正在抓紧工作。

国企的改革不是把企业搞弱了、搞小了、搞僵化了,而是进一步在活力、控制力、影响力、竞争力上下功夫,使国有企业更加适应经济发展新常态的要求,引领经济发展新常态,在市场竞争中的主体地位得到进一步发挥。

【问:新一轮国企改革会不会出现下岗潮?】

肖亚庆:深化改革,各方面的利益能够得到平衡发展,特别是要保护员工的利益。作为国有企业,作为央企,更应该是这样。保护员工的利益始终是下一步改革的一个重要方面,多兼并重组,尽可能少破产,这也是国有企业改革的一个方向。任何改革涉及到职工利益时,要稳妥地处理好。我相信,不会出现下岗潮。作为监管部门,也要求企业要处理好这方面的关系,确保各方面利益。

【问:怎么评价“三大油”?】

肖亚庆:“三大油”纵向产业链都是完整的,外面是三个石油公司,各有分工不同。在内部看,很多都是重复的。这个问题不仅在“三大油”存在,在其他企业也有类似的问题,所以这也是我们下一步改革需要完成和解决的问题。

我们正在努力消除各个纵向的、多余的环节。从横向来讲,中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉,使内部的效率更加提高,既搞产业链上的纵向整合,也在同行业之间做一些横向的整合,使我们的资源能够共享、服务更加优质、价格能够降下来,使得企业运行更加顺畅,特别是对市场的反应更快。

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(责编:刘洁妍、常红)
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