创新奏响中国经济最强音（新理念 新发展）

常振明委员：只有夕阳企业，没有夕阳产业，就看能不能进行科技创新

熊群力代表：完善创新创业的体制机制，离不开政府的自我革命

刘益春代表：对于创业者不仅要扶上马，更要送一程

高铁运营里程世界第一，新能源汽车产量世界第一，平均每天新增1.2万户企业……人们感受到“创新中国”的蓬勃脉动。

“创新是引领发展的第一动力。”“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”……两会上，“创新”成为代表委员热议的高频词。

依托创新形成新的“双引擎”

代表委员认为，当前中国经济正处于动力转换的关键时期，传统动能由强变弱，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。而“双引擎”的形成，必须依托创新。

“只有夕阳企业，没有夕阳产业，就看能不能进行科技创新。” 中国中信集团有限公司董事长常振明委员说，虽然去年钢铁行业不景气，但中信泰富特钢依然保持很强的盈利能力，主要得益于持续进行科技创新。走高端精品路线，大力开发超纯净轴承钢、汽车关键部件用钢、新一代海洋系泊链等前沿品种，这些“唯一”“第一”产品成为其核心竞争力。

新产业、新业态加快成长。去年我国规模以上电子信息产业总规模达到15.5万亿元，比2010年翻了一番。中国电子科技集团公司董事长熊群力代表说，信息产业和制造业深度融合，是新的发展机遇。

人才是支撑创新发展的第一资源。东北师范大学校长刘益春代表认为，对于创新型人才，不仅要培养，还需要激励；对于创新性成果，不仅能创造，还得会转化。要实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚科技领军人才，为经济转型升级培养大批实践能力强的高素质人才。

充分释放全社会创新创业潜能

代表委员认为，坚持创新发展、培育发展新动力，应当推动大众创业、万众创新，充分释放全社会创新创业潜能。

“当前大众创业、万众创新深入人心，新的市场主体快速增加，新技术新业态新模式不断涌现，对于促进经济结构调整、打造发展新引擎、走创新驱动发展道路具有重要意义。”常振明认为，应当进一步推进简政放权，出台财税、金融等领域改革举措，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建多方协同的新型创新创业机制。

“对于创业者不仅要扶上马，更要送一程。”刘益春说，吉林省近年来鼓励高校毕业生创新创业，出台了发展众创空间推进大众创新创业的各种政策，市场主体总数突破172万户。

“创新创业不仅是小微企业的发展需要，也是大企业做强做优的重要途径。”常振明说，在集团所属的中信重工，建立了以1个劳模工作室、5个大工匠工作站、16个首席员工创新工作站为代表的工人创客群。2013年以来中信重工的新产品对盈利贡献率已达到了70%，研发的电子变频传动控制产品打破了国外企业在该领域的长期技术垄断。

最紧迫的就是要破除体制机制障碍

代表委员认为，推动创新发展，最紧迫的就是要破除体制机制障碍，通过改革最大程度地激发创新主体的活力和潜能。

“如果不触及深层次体制机制，任何改革都难有实质性的突破。”常振明认为，推进供给侧结构性改革，就是要实现从依靠要素投入为主，向以提高全要素生产率为主的发展模式转变。要加快完善激励和保护创新的制度体系，加快政府职能从科研管理向创新服务转变。

刘益春说，要推动各创新主体打破壁垒，构建以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分释放人才、资本、技术等创新资源的活力，让创新成果顺畅转化为现实生产力。

“完善创新创业的体制机制，离不开政府的自我革命。”熊群力说，政府在深入推进简政放权的同时，要更注重放管结合、优化服务，解决放权不同步、不协调、不到位问题，进一步释放制度红利。同时，政府应加强信息化技术和政策平台的建设，为企业创新创造提供更公平的竞争环境。

《 人民日报 》（ 2016年03月13日 06 版）