庞丽娟代表：建立特殊津贴制破解乡村教师下不去留不住难题

“乡村中小学教师队伍问题是我国教育体制一大短板，下不去、留不住、教不好。”全国人大代表庞丽娟建议，要想在短时期内改变现状，应尽快出台实施有针对性和有吸引力的教师待遇和地位保障政策。

民进中央常委、国家督学、北京师范大学教授庞丽娟说，近些年我国中小学教师队伍有了较大改善，政策作用成效显著。但是，经调研发现，政策作用的区域性、阶段性差别显著，即对乡镇及以上地区，初中及以上阶段贡献更显著；而对农村地区，特别是偏远艰苦的、集中连片的贫困地区，村小、教学点，效果尚不明显。

庞丽娟建议，应尽快调整基础教育教师工资结构，建立偏远地区乡村教师岗位特殊津贴制。近十余年来，基础教育教师基本工资从600至800余元提高到了2400至2500余元，增长了近4倍。但相比于物价上涨及其他行业工资，乡村中小学教师基本工资仍较低，工资还不如外出打工。各地对于远离县城的偏远地区中小学教师通常有50至380元交通补贴，还不够每周回家一次，也起不到吸引激励作用。庞丽娟建议对艰苦地区中小学教师予以一倍基本工资作为激励津贴，即工资收入“倍增”。另外，还要依法有效解决农村中小学教师的社保和住房，并在省市县不同层次建议荣誉制度，多措齐发，使得教师获得尊严感，获得价值感，增强其长期从教、终身从教的内驱力。