“十三五”·十三问

十问：农业如何现代化

继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

——摘自政府工作报告 

必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

——摘自《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》

江苏农业委员会主任吴沛良代表

职业农民强起来

本报记者 姜 洁 姚雪青

“当前，国内外宏观经济形势发生深刻变化，农业发展面临着产量多、进口多、库存多、价格降的新挑战，农业增效农民增收难度加大。”江苏省农业委员会主任吴沛良代表认为，要坚持走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的路子，加快建设现代农业。

谈到具体落实，吴沛良介绍，首先是要加快培育新型农业经营主体，让职业农民强起来，让广大农民成为现代农业发展的主力军，共同分享农业现代化的成果。“一方面让农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；另一方面加大新型农业主体培育力度，解决好‘谁来种田’的问题。”吴沛良说。

“同时，要加快构建现代农业产业体系，让农业产业强起来，让农民富起来。”吴沛良介绍，为优化产品结构提高市场竞争力，江苏正在加大农业结构调整力度，积极培育优势特色产业，发展“一乡一业”“一村一品”，使农产品在品种和质量上更加契合消费者需求。

安徽宿州市委书记张曙光代表

巧解农村“新三化”

本报记者 孙 振

“加大创新力度，推进农业现代化已成为全面建成小康社会的基础工作。”安徽宿州市委书记张曙光代表说。

张曙光介绍，2010年以来，宿州市相继被批准为第一批国家现代农业示范区和全国农村改革试验区。当前，传统农业地区农业现代化面临着保障粮食安全与加速推进新型城镇化的双重任务，呈现出农村空心化、城乡两元化、产业分割化的“新三化”问题。

针对这种状况，宿州市“十三五”规划中提出，全力打造创新型农业现代化先行区，实现农业“接二连三”，促进产业融合；农村“退二进三”，守护绿水青山；农民“进二进三”，城乡一体发展，打造“两区”建设的升级版。“目前，宿州市正在通过实施‘现代农业+’、农民圆梦、脱贫攻坚等工程，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。”张曙光说。

十一问：医改如何更舒心

协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。

——摘自政府工作报告 

深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。

——摘自《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》

卫生部原副部长黄洁夫委员

医院也需要“外科手术”

本报记者 张 烁

“‘号贩子’现象反映了我国医疗资源结构性矛盾十分严重。”全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、卫生部原副部长黄洁夫认为，必须让市场在资源配置上起决定性作用，用政府的有形之手和市场的无形之手共同把这个市场建设好。

黄洁夫表示，对于医院体系而言，供给侧结构性改革就是对医院进行“外科手术”，该公立的公立，该民营的民营，让老百姓的选择多起来，“只有把蛋糕做大，才能解决好问题。”

“2009年我国的医药卫生总支出是1.7万亿元，去年增至4.2万亿元，可为什么效果不好呢？”黄洁夫说，主要原因是公立医院改革严重滞后，医药品价格虚高，老百姓从口袋里掏出来的钱，比例上下降了30%，但实际数字却增加了。

“所以，只有医药卫生事业发展了，这个问题才能得到根本性的解决。此外，国家必须有一个和谐、公平、竞争的医疗卫生服务环境。二者缺一，医改都很难成功。”黄洁夫说。

视觉统筹：李姿阅 

《 人民日报 》（ 2016年03月14日 09 版）