代表呼吁建立大数据“贫困指数”

13日，最高人民检察院工作报告提及的一句话，引起了全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕的注意——“严肃查办、积极预防发生在基层尤其是‘三农’领域的职务犯罪，与国务院扶贫办共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作”。孙丕恕说，要根治扶贫惠农领域的腐败，实现扶贫脱贫的精准化，大数据的利用迫在眉睫。

今年的政府工作报告明确提出，到2020年要实现现行标准下全国贫困人口全部脱贫，再次吹响了扶贫攻坚的“冲锋号”。但长期以来，我国扶贫脱贫工作普遍使用漫灌手法，低效的根源在于无法实现“精准化”，甚至滋生腐败。孙丕恕呼吁，将云计算、大数据技术应用到扶贫工作中，开展大数据精准扶贫，可有效把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把帮扶措施落到位，把扶贫政策送到家，从而打赢扶贫攻坚战。

孙丕恕因此建议，可利用大数据技术，通过为每一位贫困户建立“贫困指数”，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困深度看得见、摸得着，实现由定性到定量的精准转变。

识别出贫困对象后，如何实现精准扶贫仍然面临巨大挑战。根据孙丕恕的了解，不同的贫困类型要求不同的扶贫模式，盲目拨款不仅无法将政策切实落到真正贫困的地区、家庭和个人，更无法解决多样的贫困诉求，甚至造成腐败滋生。他的建议是，在建档立卡、项目资金、遍访等内部数据的基础上，通过与民政、教育、财政等部门数据、互联网数据对接以及大数据分析，可精准分析致贫原因，并协助制定精准扶贫措施。

孙丕恕还提到，运用大数据技术可全面、动态地掌控扶贫项目实施与资金的使用进度情况，保障扶贫项目精准到位、合理开发，保障财政专项扶贫资金安全、有效地运行，最大程度发挥扶贫资金的使用效益，“对扶贫对象、扶贫标准进行及时调整，确保扶贫信息真实、可靠、管用”。（记者邱晨辉）