代表委员众议“去产能”：理性面对现实妥善解决职工转岗

郭良

2016年03月14日15:09 来源：新华网 手机看新闻

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正在召开的全国两会上，供给侧结构性改革成为关注度最高的话题之一。按照中央经济工作会议的部署，供给侧结构性改革的五大任务是去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。其中“去产能”是供给侧改革的首要任务，也是中央经济工作会议此前确定的五大任务之首，是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。

2016年是“十三五”的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。在经济新常态下，应该如何啃“去产能”这块硬骨头？职能部门将如何牵住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”？员工分流难题应该如何化解？小编为您梳理国资委掌门人以及做客新华网两会特别访谈的代表委员们意见，听听他们怎么说？

国资委掌门人直面“去产能”难题

——肖亚庆：创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批

3月12日，十二届全国人大四次会议举行记者会，邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆等就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。图为肖亚庆回答记者提问。新华网/中国政府网陈杰摄

国资委主任肖亚庆在回答新华社记者关于“去产能”的问题时表示，国有企业，特别是央企的产业结构偏重，供给侧结构性改革任务也很重，央企重化工领域资产总额接近70%。

肖亚庆说，央企要抓好“三个一批”：创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业，比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等，要加大投入力度。对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。

资源大省政府负责人谈产能过剩后的必然选择

山西省省长李小鹏：“以煤会友” 创造新供给

长期“一煤独大”的产业结构，扭曲要素配置，抑制创新活力，破坏生态环境，还成为当前经济下行压力加大的主要原因。

李小鹏说：“当前要多措并举化解煤炭过剩产能，我们提出实施‘五个一批’，就是按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。近期暂停配置煤炭资源，暂停审批煤炭项目。在化解过剩产能过程中，各级政府要帮助企业妥善解决职工转岗就业、社会保障等现实问题。”

在此基础上，进一步深化煤炭管理体制改革，推进煤炭资源市场化配置，研究推进煤炭价格形成机制、销售采购体制、交易方式改革，构建行业价格自律机制，焕发体制活力；谋划推进煤炭企业的板块式结构性重组，优化产业布局和企业组织方式；分离国有煤企办社会职能，进一步减轻企业负担；推进煤炭科技创新，促进清洁高效利用；扩大对外开放，推进“以煤会友”和国际产能合作，通过不懈努力，让煤炭回归绿色，造福中国，造福人类。

企业代表谈如何应对“去产能”

华润集团董事长傅育宁：内部协同助力员工分流

“就华润电力旗下的煤炭产业而言，由于华润介入煤炭产业的时正值煤价高位期，因此当前在煤炭下行的大背景下面临的压力很大。”

“在过去的这两年中，我们对发展前景差、储量小、煤炭品质不高的这些矿井，也做出停止生产、暂时关闭矿井的安排。”傅育宁表示，“就未来看，在华润的41座矿井里面，计划有20多座矿井需要关掉，主要是规模小、生产条件低下，煤炭品类不高的矿井需要调整，我估计会涉及到1/3以上的产能需要通过调整降下来。”傅育宁指出。

他说，“在去产能过程中难免会涉及煤炭员工的分流问题，在过去两年我们也做了一些尝试，一是在华润多业态的产业格局下，兄弟企业加强内部的协同，很多兄弟企业拿出新增的工作岗位，优先考虑煤炭分流的员工。对一些年龄比较大的员工，我们积极地帮助他们在分流的过程中，满足他们的要求。

中国钢研科技集团董事长才让：理性面对现实

钢铁工业现在已经产能到了12亿吨了，真正的需求不会那么高。这个行业肯定会存在，城镇化还有很大的空间，但是不会是12亿吨，有一批企业必须死掉，我们要理性的面对现实，不要抱幻想。

有的必须转型升级，有的可能是停门关张。猝死还是安乐死，你必须要死掉一批。历史上很多。在这个过程里面，这个责任不光是企业的责任，可能是全社会的责任，包括员工和中央政府、地方政府。比如美国的匹兹堡，现在的匹兹堡已经成为了教育之城、文化之城、学术之城。比如欧洲最大的一个购物中心，就在城外面大概15公里的地方推掉3座钢城，彻底转化为一个购物中心。整个城市就彻底转型了。这种经验我们要借鉴。