程士华
“我国建筑单位能耗是发达国家的2-3倍。”全国人大代表侯淅珉说,建议国家有关部门把发展装配式建筑上升为国家战略采取综合措施,实行建筑全寿命周期管理,通过政府项目示范、政策支持等,落实绿色发展理念。
安徽省住建厅厅长侯淅珉代表说,我国现有建筑430亿平方米,每年新增25亿平方米,建筑施工仍是粗放式现场湿作业,建筑质量通病多、资源消耗高、生产效率低、舒适程度低,房屋开裂、渗漏、扬尘污染重,事故多发。能耗方面,我国建筑单位能耗是发达国家的2-3倍,总能耗远高于工业、交通能耗,仅门窗不隔热造成的能源损失,按欧洲标准可节约标准煤4.3亿吨左右,约占全国煤产量2%。
要解决这些问题,侯淅珉建议,应大幅提高建筑能耗、水耗等标准,作为竣工验收的必要内容,加大监督检查建筑设计、施工企业执行标准情况,完善建筑部品部件的标准,形成全产业链标准体系。在土地拍卖环节,应明确设定建筑装配率和全装修率,或设定资源消耗有关指标,推动在商业项目中运用。税收方面,比照现行建筑施工现场湿作业方式,对因工厂预制生产、全装修等增加的税负给予减免,并对装配式建筑的生产和消费给予财政节能奖励和绿色信贷支持。另外,推行建筑全寿命周期管理,以信息化技术提升建筑设计水平,以设计为龙头,带动施工和后期运营维护管理水平的提升。所有政府投资建筑工程,均应采取预制混凝土结构或者钢结构体系,为市场化应用提供引导。