司法改革如何增强人民的获得感？——全国人大代表热议两高报告

新华社北京３月１４日电 

新华社记者邹伟、罗沙

最高法两个巡回法庭共审结案件１６５３件，被群众称为“家门口的最高人民法院”；以生态环境和资源保护、食品药品安全等领域为重点，在１３个省区市开展提起公益诉讼试点……１３日提请大会审议的两高报告中，司法体制改革是各界关注的焦点。

“两高紧紧围绕‘努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义’的目标，下大气力破解难题、补齐短板，推动司法改革取得前所未有的突破，为维护群众合法权益、增进人民福祉发挥了重要作用。”全国人大代表、甘肃省副省长夏红民说。

公正司法，首先要为人民群众依法维护自身权益敞开大门。最高法报告显示，去年５月起，立案登记制改革全面实施，变审查立案为登记立案，“有案必立、有诉必理”，当场登记立案率达到９５％。

“一手抓执法办案，一手抓司法改革，力度、深度、广度前所未有。”全国人大代表、广西壮族自治区高级人民法院党组书记罗殿龙说，“以司法公开作为突破口，保障人民群众知情权、监督权、参与权，同时倒逼司法公正和效率。”

为了让司法公正的阳光照耀到每一个角落，妥善处理群众的涉案信访申诉和涉诉信访案件，成为人民检察院和人民法院司法为民的工作重点之一。

目前，全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统已建成，相隔千里“面对面”接访成为现实。各级法院推进网上申诉信访和视频接访工作，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件，健全信访听证制度，进一步落实信访终结制度，最高人民法院接待群众来访人数同比下降１２％。

全国人大代表、四川省高级人民法院院长王海萍评价说，上述举措是深化涉法涉诉信访改革的一大亮点，推动解决老百姓信访难，有效保障信访人权益，帮助化解社会矛盾。

促进司法民主是司法体制改革的题中之义。去年以来，黑龙江、江苏、山东、陕西等１０个省区市５０个法院实行人民陪审员制度改革试点，全国人民陪审员共参审案件２８４．６万件。

“更多普通群众走近司法、监督司法，深化了司法民主，提高了司法裁判的社会认可度。”全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇认为。

改革，要让老百姓看得见、摸得着。截至今年２月，全国法院公开裁判文书１５７０万份、被执行人信息３５６０万条，直播庭审１３万次。检察机关全面运行案件信息公开系统，对社会公开案件程序性信息２４１万余条、生效法律文书６７万余份，发布重要案件信息７．９万余条。

道行致远、不忘初心。改革的目标，就是要为人民群众打开一条通往公平正义的便捷之门，让人民群众有更多获得感、更强的幸福感。

司法改革重锤已经落下，险滩礁石阻挡不了改革洪流。来自各方面的智慧，汇聚成攻坚克难的力量——

广东是全国首批司法体制改革试点省份之一。全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅建议，为深化司法体制改革和巩固改革成果，应当尽快修改人民法院组织法、人民检察院组织法和法官法、检察官法，把司法体制改革试点地区好的经验和做法及时列入修改内容。

“司法体制改革是一项系统工程，需要中央加强顶层设计、有关部门协同配合。”全国人大代表、广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友提出，希望两高进一步加大指导力度，加强与有关部门沟通协调，及时总结前两批改革试点省份可推广复制的经验做法，确保改革的系统性、整体性、协同性。

“改革任务重，丝毫不能懈怠。”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说，内蒙古检察系统将全面推进各项司法改革措施，确保检察机关依法独立高效行使检察权。

增设最高人民法院巡回法庭、健全矛盾纠纷多元化解机制、扎实推进检察机关提起公益诉讼试点、深入推进跨行政区划检察院改革试点……人们从两高报告中清晰感受到，２０１６年，司法体制改革将继续找准穴位、击中要害，拿出让群众认可的硬招实招。

“要坚持以人民呼声为第一信号，通过深化司法改革，使司法权力运行更加规范，司法公正看得见、摸得着，让人民群众切实感受到司法的权威和温暖。”罗殿龙说。（参与采写：张莺、张丽娜、王博、董小红）