发力供给侧

关键词 简政放权

安庆市委书记虞爱华代表

放权并非撒手不管

“推进供给侧结构性改革，就要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快破除体制机制障碍。应该注意的是，放权并非撒手不管，而是让管理更加科学、服务更加有效。”安徽安庆市委书记虞爱华代表说。

虞爱华说，让“有形之手”和“无形之手”共同发挥作用，政府权力尤须瘦身。要舍得“放弃”，精简那些不合时宜的行政审批事项；要敢于“放手”，避免那些干扰市场主体的行政行为；要有序“放开”，消除那些阻碍民间投资的各种壁垒，全面实施地方政府权力清单和责任清单制度，大力整顿行业协会和市场中介。与此同时，要继续把该管的事管到位。对下放的审批事项搞好上下衔接，防止“接不住”而形成监管盲区。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，构建更加公平的保障机制，促进各类企业各展其长、共同发展。

（本报记者 王 浩） 

河池市委书记何辛幸代表

建立“三张清单”数据库

“简政放权，归根结底是要把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，真正让民众和企业少跑腿、好办事、不添堵。”广西河池市委书记何辛幸代表说，权力做“减法”，服务做“加法”，才能让群众感受到便利和实惠。

何辛幸说，去年河池市持续推进简政放权、放管结合、优化服务，在广西率先制定出台了行政审批监管办法，对行政审批的设定、实施、评价、监督检查、责任追究等作出明确规定。他建议通过“互联网+清单”模式，建立“三张清单”数据库，搭建政府部门晒权平台，把平台与政务服务电子监察系统连接，让公众全方位监督权力运行情况；与此同时，组织相关部门开展行政审批专项督查，进一步规范行政审批事项“接、放、管”行为，确保各地各级把该放的放下去、放到位，把该管的管起来、管到位，让行政体制改革成效落到实处。

（本报记者 庞革平 谢振华） 

银川市市长白尚成代表

以智慧政务提高审批效率

“加强供给侧结构性改革，要继续加大简政放权力度，以智慧政务提高审批效率，有效解决好放权不同步、不协调、不到位问题。”宁夏银川市市长白尚成代表说。

白尚成说，依靠互联网+政务服务，将各个部门之间的数据进行深度挖掘和整合，实现数据共享，让数据多跑腿，让企业少跑腿、好办事。同时通过大数据积累，对审批过的企业进行跟踪，提升和加强服务、监管水平。另外，结合县区政府贴近基层的特点，继续向县区下放审批权限。同时继续向市场、社会、企业放权，在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新事中事后监管方式。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等保留的行政审批事项，实行目录清单管理。全面推行“双随机、一公开”监管，建立个人、企业、政府三个方面的诚信体系和征信制度。

（本报记者 朱 磊） 

大庆市市长韩立华代表

“放管优”三管齐下一体推进

“资源型城市发展的传统动能明显减弱，正处在新旧动能迭代更替的拐点。加快新旧发展动能接续转换，就要真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，通过‘两只手’高效结合，加油启动发展引擎。为此，必须深入推进简政放权、放管结合、优化服务。”黑龙江大庆市市长韩立华代表说。

韩立华说，简政放权、放管结合、优化服务，要注重三管齐下一体推进。放，重在破除体制机制障碍，放出市场空间，激发市场活力，更多运用市场化手段突破发展瓶颈，提高全要素生产率。管，重在完善现代法治经济，管出公正公平的市场经济环境，保证经济行为在法治轨道上运行，讲规则、重信用、有秩序。优，重在提升政务服务水平，通过服务方式创新、手段革新、流程再造和能力建设，努力实现高效能、便利化和专业化。

（本报记者 袁 泉） 

视觉统筹：张芳曼

《 人民日报 》（ 2016年03月15日 10 版）