秦义代表：去库存不是去房地产 需“金融+财政+税收”组合拳

人民网北京3月14日电（记者 王溪）“去库存不是去房地产。”全国人大代表、内蒙古自治区住房和城乡建设厅厅长、党组书记秦义今天在接受记者采访时表示，商品房天然有生活居住、财产保值、投资升值等属性，抑制房价快速上涨是要抑制投机行为，需要政府相关部门进行顶层设计，打出“金融+财政+税收”的组合拳。

秦义告诉记者，从国际惯例来说，商品房的价格要和当地居民家庭收入水平相匹配，如果这个比率在3-6之间，即一般家庭3-6年的收入总和应该可以购买当地一套与家庭人口相适应的住房，这是比较正常的，也是“去库存”过程中一个重要的参考指标。

以内蒙古为例，去年的统计数据显示，内蒙古全区城镇居民的年均收入是3万元，商品房平均价格为3939元/平方米。一个三口之家想购买一套90平米的房屋，需要35万多元，用房价除以两个人的年均收入总和6万元，得出的数字是5.9多，虽然还在正常范围内，但是已经到了警戒的边缘。

从“去库存”的经验来说，内蒙古实行的主要措施之一是放开门槛，鼓励农民进城落户，把已经在城镇里实现了稳定就业、建立起正常劳动关系的农民工，纳入到公积金缴纳范围，并为他们开通可以申请公积金贷款的渠道。“只要连续缴纳6个月公积金就可以提取，或申请使用公积金贷款。”秦义说，除了用好公积金手段之外，他们还给农民们吃下“定心丸”，保障其在农村享有的各项权益不变，比如农民们在原籍的土地承包权、草牧场、林权、宅基地使用权等都不会受到影响，甚至可以通过以上几项权益申请抵押贷款。

秦义说，抑制房价快速上涨的一个重要方面就是要抑制投机行为，政府相关部门要进行顶层设计，打击投机行为，但不要限制投资。“投资和投机并非不好区分。”秦义说，如果有个人或公司购买了房产，然后出租给没有房屋的人，国家应该进行鼓励，并免征租金收入的营业税；如果有人购买房屋只是为了持有，坐等房价短期上涨后抛售，对这些人就要把房产税、营业税或增值税等各项税费都加在一起算账，利用金融、财政、税收等多种手段共同调控。

此外秦义还建议，针对一些想要改善居住条件，又存款较少或无力偿还贷款的人，可以尝试“共同持有产权”，由政府提供土地，使用人负担建设成本和相应的税费，作为房屋的共同所有人。这种房子可以由子女继承，但不能上市交易，此外，对“共同持有产权”的申请人也要有一定准入条件，比如要有当地的长期工作居住证等，而不能像一些小城市的住房那样，不管是哪来的人只要掏钱就可以买。