江苏如东县委书记潘建华眼里的“十三五”

人民网北京3月15日电（记者王继亮）今年是“十三五”开局之年，规划纲要紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，提出了一系列重大决策。记者注意到，这些决策主要强化创新引领、深化改革、推进民生福祉方面展开。那么，引领我国经济社会新一轮发展的“十三五”规划新蓝图在一个基层县委书记的眼里又将如何发展？人民网记者为此专访了全国人大代表、江苏如东县委书记潘建华。

“对基层来说，规划具有很强的前瞻性、针对性及指导性。但基层如何去落实，各省各地应当联系本地具体实际、因地制宜，以习近平总书记讲话精神为遵循、以‘五大发展理念’为指引，创新改革发展，在具体落地时走出自己的路子。”潘建华认为。

对于规划落地，潘建华有四点看法。一是抓改革优服务。这就必须要在政府职能的转变上下功夫，来进一步深化简政放权。放在如东来看，目前已经打破激发社会活力的一系列体制性障碍，使整个社会的活力得到充分释放，这样才能实现新旧动能的转换，并实现了一枚印章管审批，运行效率比以前提高了2/3，但还要进一步完善，提高服务效率。同时推行“互联网+政府”的新举措，实现“线上线下”同步运转，提高政府的服务质量。

二是抓创新促转型。以县一级、园区、企业三级创新平台的构建，分别搭建各类服务及研究平台，形成全创新生态链。如东县此项工作的重点是中天科技集团在已有的国家级审批平台之上成功推动海底电缆传输的智能化研究技术中心建设项目。此外，也要抓好传统企业的转型升级，除了以科技激发外，将互联网+制造使信息化与工业化充分融合起来发展，在企业研发、设计、生产、营销、商业模式及售后服务插上数据信息的翅膀。同时要壮大新能源、特种装备、电子信息、生物医药、新材料等特色战略性新兴产业，实施创新驱动，抓好数据中心、滨海旅游、互联网+农业及财政部唯一试点的中医养老项目等服务业，实现新旧动能转换，培育新型农民主体来适度加大规模土地流转，使农业效益得到放大，同时还要拉长农业的一二三产，以产业链促进农业增效，持续增加农民收入。

三是抓开放提能级。以洋口港开发为龙头加大六大园区基础设施的投入及生产型功能性投入，借此提升园区对优质资本的吸引力和承载力，同时紧盯欧美、日韩及台湾等国家和地区，研究其资本流向，加大对先进制造业的招引力度。集合地方优势产业抢抓‘一带一路’、长江经济带及沿海开发三个叠加机遇，加快企业走出去的步伐，开拓国际市场，还要深耕接轨上海，抢抓上海的溢出效益，实现两者资源合作与共享，发展经济。

四是抓民生增和谐。要抢抓国家当前实施新型城镇化战略机遇，在棚户区改造、小城镇建设，加大政府的投融资力度，加大政府投入，在学校、医院、公共设施建设，以及村庄治理、河道整治等方面补牢短板。同时确保人均在7000元以下的贫困群体如期脱贫，让老百姓有真正的获得感。